Положение о порядке организации питания обучающихся в МБОУ СОШ № 62

Директор МБОУ СОШ № 62

______________Дикин Н.А.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации питания обучающихся

в МБОУ СОШ № 62

Положение о порядке организации обучающихся МБОУ СОШ № 62 регулирует отношения между администрацией МБОУ СОШ № 62 и родителями (законными представителями) обучающихся по вопросам питания.

Положение разработано в соответствии со статьей 51 п.5 закона РФ «Об образовании», п.24 Типового положения об образовательном учреждении, Постановления Главы Администрации города Екатеринбурга, Устава школы  и направлено на создание необходимых условий для питания обучающихся.

Основными задачами при организации питания обучающихся в школе, являются:

Настоящее Положение определяет:

2. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ В ШКОЛЕ

2.1. При организации питания школа руководствуется СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утверждёнными Постановлением Главного государственного врача Российской федерации от 23.07.2008 г. № 45.

2.2. В общеобразовательном учреждении в соответствии с установленными требованиями СанПиН должны быть созданы следующие условия для организации питания учащихся:

2.3. Администрация школы обеспечивает принятие организационно-управленческих решений, направленных на обеспечение горячим питанием обучающихся, принципов и санитарно-гигиенических основ здорового питания, ведение консультационной и разъяснительной работы с родителями (законными представителями) обучающихся.

2.4. Питание обучающихся организуется за счет средств родителей и субвенции областного бюджета.

2.5. Для обучающихся школы предусматривается организация двухразового горячего питания (завтрак и обед), работа буфета.

2.6. Для обучающихся, находящихся в группах продленного дня, предусматривается двухразовое горячее питание (завтрак и обед) за счет средств родителей.

2.7. К обслуживанию горячим питанием обучающихся, поставке продовольственных товаров для организации питания в школе допускаются предприятия различных организационно-правовых форм - победители открытого аукциона в соответствии с протоколом котировочной комиссии, имеющие соответствующую материально-техническую базу, квалифицированные кадры, опыт работы в обслуживании организованных коллективов.

2.8. Питание в школе организуется на основе примерного меню горячих школьных завтраков и обедов для организации питания детей 7-11 и 11-18 лет в общеобразовательных учреждениях Свердловской области (утв. приказом от 26.08.2008 г. № 1367/597/127 и от 18.11.2008 г. № 1791/854/155). Реализация продукции, не предусмотренной утвержденными перечнями и меню, не допускается.

2.9. Гигиенические показатели пищевой ценности продовольственного сырья и пищевых продуктов, используемых в питании обучающихся, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

2.10. Организацию питания в школе осуществляет ответственный за организацию питания – социальный педагог, назначаемый приказом директора на текущий учебный год.

2.11. Ответственность за организацию питания в школе несет руководитель учреждения.

3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ В ШКОЛЕ

3.1. Ежедневно в обеденном зале вывешивается утверждённое директором школы меню, в котором указываются названия блюд, их объём (выход в граммах), пищевая ценность и стоимость.

3.2. Столовая школы осуществляет производственную деятельность в полном объеме

5 дней - с понедельника по пятницу  включительно в режиме работы школы. В случае проведения мероприятий, связанных с выходом или выездом обучающихся из здания образовательного учреждения, столовая осуществляет свою деятельность по специальному графику, согласованному с директором школы.

3.3. Часы приема пищи устанавливаются в соответствии с графиком приема пищи, утвержденным директором школы. В режиме учебного дня для приёма пищи и отдыха предусматривается три перемены по 20 минут. Отпуск учащимся питания (завтраки и обеды) в столовой осуществляется по классам (группам).

3.4. Для поддержания порядка в столовой организовано дежурство педагогических работников.

3.5. Проверку качества пищи, соблюдение рецептур и технологических режимов осуществляет бракеражная комиссия, созданная приказом директора школы. Результаты проверки заносятся в бракеражный журнал и протоколы проверок бракеражной комиссии.

3.6. Контроль за организацией питания, проведением организационно-массовых мероприятий, направленных на формирование позиции здорового питания,  осуществляет Совет по питанию, в состав которой входят на основании приказа директора ответственный за организацию питания, медицинская сестра, заместитель директора по УВР. председатель профсоюзного комитета школы, представители родительской, педагогической и ученической  общественности.

3.7. Контроль за качеством, сбалансированностью и организацией питания, соблюдением санитарно-гигиенических правил осуществляет комиссия по питанию, входящая в состав Совета школы. Результаты проверок оформляются соответствующим актом.

3.7. Классные руководители организуют разъяснительную и просветительскую работу с обучающими и родителями (законными представителями) о правильном питании, несут ответственность за организацию питания учащихся класса, готовят пакет документов для предоставления бесплатного питания, осуществляют сбор родительской платы для организации питания за счёт средств родителей для сдачи её в столовую, ежедневно своевременно предоставляют в письменном виде в столовую информацию о количестве питающихся детей, в том числе на бесплатной основе.

3.8. Классные руководители  сопровождают обучающихся в столовую для принятия пищи в соответствии с графиком питания, утверждённым директором школы, контролируют мытьё рук учащимися перед приёмом пищи и их поведение во время завтрака или обеда.

3.9. Ответственный за организацию питания в школе, назначенный приказом директора:

4 .ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА НА БЕСПЛАТНОЕ ПИТАНИЕ..

4.1. В целях социальной поддержки населения и укрепления здоровья обучающихся 1 – 11 классов  обеспечиваются бесплатным горячим питанием учащиеся 1 – 4 классов и после предоставления пакета документов учащиеся 5 – 11 классов:

Пожарная проверка на отлично – как уберечь компанию от штрафов

Пожарные проверки, пожалуй, одни из самых дорогих для компаний. Соперничать по величине штрафов с пожарными могут только налоговики. Поэтому к этим визитам организации относятся максимально серьезно. Важно правильно подготовить все документы, которые заинтересуют проверяющих и, само собой, привести в надлежащий вид противопожарные атрибуты.

Как проходит пожарная проверка

Пожарные проверки МЧС России, точно так же, как ФСС и ПФР, бывают плановые и внеплановые. Плановые проводят раз в три года. Ежегодно в пожарном ведомстве составляют план на следующий год и, следуя ему, проверяют компании. Узнать, попали ли вы в список, можно на сайте МЧС.

Внеплановые проверки представители ведомства проводят, когда для этого есть повод. Например, посетитель вашего кафе не увидел нигде огнетушителей и решил, что тут находиться опасно, поэтому пожаловался в инспекцию. На такое заявление пожарные обязаны отреагировать. Сообщить о возможной опасности в вашем заведении может кто угодно. Но закон защищает фирмы от вредительства конкурентов, анонимные обращения пожарники не рассматривают. По таким сообщениям проверка пожарной безопасности не проводится.

Однако чаще всего внеплановую проверку проводят, чтобы проконтролировать, как компания выполняет предписания пожарных. То есть выполнили ли вы требования инспекторов с прошлой пожарной проверки.

Проверка пожарной безопасности заключается в ревизии документов, а также средств и мер против пожара, которые существуют у вас на предприятии. Причем бумаги инспекторы, как правило, рассматривают с большим пристрастием.

Кстати, пожарные должны предупредить вас о визите. Если речь идет о плановой проверке-то за три дня до прихода, о внеплановой - за сутки. Оповестить компанию проверяющие должны, направив копию приказа о ревизии заказным письмом или другим доступным способом (п. 12 ст. 9 и п. 16 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ ).

Инспектор обязан показать вам свое удостоверение и распоряжение о проверке, подписанное начальником местного пожарного надзора (п. 4 ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ ). В распоряжении о пожарной проверке должны быть указаны сведения об инспекторе, которого назначили проверять вашу фирму. Ну, а проверять организацию, когда на месте нет сотрудников, пожарные не имеют права (п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ ).

Конечно, пожарные сразу проверят огнетушители. Достаточно ли их, в положенных ли местах они находятся, не истек ли срок перезарядки. Обозначать местонахождение огнетушителей нужно яркими символами. Расставить огнетушители в помещениях нужно в уголках, защищенных от прямого солнечного света, тепла и вибрации. Прибор должен быть хорошо виден, чтобы люди не искали его во время пожара. Перезаряжают пенные огнетушители раз в год, воздушно-пенные, углекислые и порошковые - раз в пять лет.

Перед проверкой пожарной безопасности обязательно убедитесь, что работает сигнализация. Список помещений, которые должны быть ею оборудованы, приведен в приложении к приказу МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315. Протестируют пожарные и систему пожаротушения, если она у вас предусмотрена.

Очень важный момент - эвакуационные выходы. Проверьте, везде ли расклеены настенные знаки, которые должны привести людей в случае пожара к запасному выходу. Но самое главное, чтобы сами выходы были доступными. Заколоченные запасные двери - верный путь к штрафу. То же касается и решеток. И конечно, не должно быть никакого хлама и нагромождений перед запасным выходом или в коридоре, ведущем к нему.

Позаботьтесь, чтобы подъезды к зданию были свободны хотя бы на день проверки. И вообще лучше за этим следить. В конце концов это не прихоть пожарных, а реальная возможность упростить работу чрезвычайной службе в случае происшествия.

По результатам проверки вам должны выдать акт. А если нарушение нашли, то еще и предписание о его устранении.

Можем ли мы как-то повлиять на результаты проверки, если не согласны с ними?

Вполне. Действует тот же порядок, что и с налоговой. Если вы не согласны с выводами инспекторов, то пишите возражения на акт проверки или предписание начальнику органа государственного пожарного надзора. В них укажите свои реквизиты и данные проверяющего. Затем изложите суть возражений. Можно подкрепить свои слова документами. Если решение инспектора оставят в силе, то заплатить штраф нужно в течение 30 дней. Тут лучше не затягивать, потому что в случае опоздания пожарные направят запрос в банк, и с вашего расчетного счета просто снимут нужную сумму. Ведь постановление органов пожарного надзора о наложении штрафа - это исполнительный документ (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ ).

На какие документы инспекторы обратят внимание

Самый главный документ - приказ об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля г. № 390 ). Приказ регламентирует все пожароопасные ситуации, которые могут возникнуть на вашем предприятии. В нем пропишите все, что касается мест для курения: где установлены, как оборудованы;запретите курение на рабочих местах. Обозначьте допустимые пределы хранения товара в помещениях и на складах, правила безопасного хранения. Установите порядок обесточивания оборудования в конце каждого рабочего дня, а также в случае пожара. Нелишним будет упомянуть в приказе проведение огнеопасных работ: когда их можно проводить и какие меры безопасности предпринять. Пожарная проверка не должна выявить недочеты в этом документе.

Следующий обязательный документ - приказ о прохождении сотрудниками противопожарного инструктажа. Тут разъясняется, что входит в программу занятий, где они проводятся, как часто сотрудники должны обучаться. Отдельной строкой - ответственный за проведение инструктажа и контроль знаний. Надо ли напоминать, что допускать до работы сотрудника, не ознакомленного с правилами противопожарной безопасности, нельзя (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля г. № 390 ).

Есть еще важный документ - журнал учета противопожарных средств. В нем нужно отражать все поступления и списания огнетушителей, инструментов и прочего. Заведите журнал для отметок о прохождении противопожарного инструктажа.

А на ответственного за противопожарную безопасность нужен отдельный приказ?

Да, приказ подписывает руководитель компании. В нем нужно назначить человека, который будет отвечать в компании за противопожарную безопасность. Нужно назначить и заместителя, который будет выполнять обязанности ответственного в его отсутствие (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля г. № 390 ).

Помимо документов в папках пожарная проверка проконтролирует и документы на стенах. И это не только хрестоматийные таблички Выход и При пожаре звонить 01. Не забывайте, что если на этаже одновременно может находиться 10 человек, то необходим план эвакуации. Повесьте его на видном месте и позаботьтесь о том, чтобы он был доступным и понятным.

Если в здании работают больше 50 человек, то необходима система оповещения об угрозе пожара. Если меньше, то нужно разработать инструкцию об оповещении в случае пожара. При таком количестве людей понадобится и инструкция, которая скоординирует действия персонала по эвакуации. И кстати, по этой инструкции нужно периодически проводить тренировки.

Ну и не забывайте о знаках повышенной опасности. Около пожароопасных объектов должен быть не только знак опасности, но и инструкция по работе на этом месте.

Не стоит думать что если вы арендатор, то с вас и взятки гладки. Закон гласит: ответственность за пожарную безопасность несет собственник имущества, но только если другое не установлено в договоре аренды. А в договорах эта строка обычно присутствует. Какому собственнику хочется отвечать за легкомысленные действия арендатора? Однако ответственность касается только того помещения, которое вы арендуете. Поэтому и документы, и средства пожаротушения в пределах арендованной территории у вас должны быть. При этом за безопасность всего здания отвечает, конечно, собственник.

Нарушения противопожарной безопасности

Ответственность за нарушения, которые найдет у вас пожарная проверка, возложат на компанию и должностные лица. Ответственность эта будет скорее всего административная. Или уголовная - но это в редких случаях и уже после того, как ваша небрежность стоила кому-то здоровья или жизни.

Помимо этого пожарные могут приостановить деятельность организации на срок до 90 суток. Или до того момента, когда вы выполните предписания инспекторов.

Штрафы за нарушения пожарной безопасности расписаны в статье 20.4 КоАП РФ. Если в нарушении обвинят должностное лицо, то штраф будет варьироваться от 6 тыс. до 15 тыс. руб. в то время как юридическое лицо заплатит от 150 тыс. до 200 тыс. руб. Если нарушение произошло при особом противопожарном режиме, то должностные лица заплатят 15-30 тыс. руб. а компания - 400-500 тыс. руб. При повторном нарушении штрафы увеличиваются.

Что грозит за нарушение правил пожарной безопасности

Приказ об экстремистской литературе

                                                    ПРИКАЗ

от   «02» сентября     года                                                    № ____

                                                                                                                           с.Быково

О работе с документами, включенными в «Федеральный список экстремистских материалов»

В целях реализации Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить форму «Журнала сверки с «Федеральным списком экстремистских материалов», согласно приложению №1 к настоящему приказу.

2. Библиотекарю Казанжеу Ольге Алексеевне:

- регулярно, не реже 1 раза в полугодие, проводить сверку «Федерального списка экстремистских материалов» на предмет наличия изданий, включенных в «Федеральный список».;

- о результатах проверки информировать зам. директора по УВР. Результаты проверки фиксировать в «Журнале сверки с «Федеральным списком экстремистских материалов» ;

- в случае обнаружения в фонде учреждения документов, опубликованных в «Федеральном списке экстремистских материалов», необходимо составить акт по форме, утвержденной согласно приложению №2 к настоящему приказу.

- при обнаружении документа, опубликованого в «Федеральном списке экстремистских материалов», необходимо его промаркировать пометкой (наклейкой), указывающей на ограничение его в использовании.

3. Ответственному за предоставление доступа в сеть Интернет Волобуевой Надежде Григорьевне:

- регулярно, не реже 1 раза в квартал, проводить работу по блокированию доступа с компьютеров, установленных в кабинете информатики, к сайтам и электронным документам, включенным в «Федеральный список экстремистских материалов»;

-ежемесячно, в случае размещения новых источников в «Федеральном списке экстремистских материалов», производить их распечатку на бумажном носителе;

-проделанную работу фиксировать в «Журнале сверки с «Федеральным списком экстремистских материалов».

4. Документы экстремистского содержания не могут быть представлены в открытом доступе (специально выделенного хранения для обнаруженных документов не требуется).

5. Выдача пользователю документа экстремистского содержания может производиться только по его письменному запросу, по форме, согласно приложению №3 к настоящему приказу.

6. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор   школы       ______________ В.И.Маклакова

С приказом ознакомлены:

Приложение №1

к приказу №__ от02.09. г.

Проведение ревизий и проверок финансово­-хозяйственной деятельности школы

Правовые основы проведения проверок

Реализация приоритетного национального проекта “Образование”в ряду других направлений предполагает кардинальное обновление как содержания, так и экономики образования.

Отказ от централизованного планирования структурных и организационных изменений в образовании позволяет акцентировать внимание на внедрение методов саморегулирования.

С принятием в 1992 г. Закона РФ “Об образовании” все образовательные учреждения (далее - ОУ) стали юридическими лицами, следовательно, получили право иметь счета в банках, получать бюджетные средства и иные доходы, распоряжаться имуществом, заключать сделки. Однако за последние 15 лет произошли существенные изменения в бюджетном законодательстве. Теперь вместо счетов в банках бюджетным ОУ открываются лицевые счета в органах казначейства, а распоряжаться имуществом и заключать договоры можно только на условиях, определенных органами власти.

В изменившихся условиях ОУ должны вести бухгалтерский учет в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ “О бухгалтерском учете” и Инструкцией по бюджетному учету (утв. приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н).

Так как деятельность государственных и муниципальных ОУ финансируется из бюджетов соответствующих органов исполнительной власти, порядок и условия получения, расходования и учета бюджетных средств (в т. ч. и полученных за счет иной, приносящей доходы деятельности) регулируются Бюджетным кодексом РФ (далее – БК РФ), Указами Президента РФ, законами (как общефедерального, так и регионального уровней), другими нормативно-правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также приказами Минфина России и Минобрнауки России.

Чем больше самостоятельности у ОУ, тем большая ответственность за соблюдение действующего законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности на них ложится.

Главами 27 и 28 БК РФ определены формы контроля, полномочия контролирующих органов, а также меры ответственности участников бюджетного процесса за нарушения бюджетного законодательства.

Основной финансовый контроль осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов федерации и муниципальных образований и/или уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Порядок проведения ревизии утвержден приказом Минфина России от 02.05.2007 № 39н “Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок Федеральной службой финансово-бюджетного надзора”.

К основным задачам проведения проверок в Москве относят:

Проверка целевого использования средств бюджета

Большое значение при проверке финансово-хозяйственной деятельности ОУ проверяющие органы придают проведению мероприятий по недопущению нецелевого использования бюджетных средств (ст. 289 БК РФ).

Условия их получения и использования определяются утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях (лимитами бюджетных обязательств), сметой доходов и расходов либо иным основанием их получения.

Нецелевое использование средств бюджета выражается в виде трат на цели, не предусмотренные:

Обращаем внимание директоров школ на необходимость постоянного контроля за расходованием бюджетных средств, в т. ч. в соответствии с учетной политикой.

Приказом Минфина России от 09.12.1998 № 60н утверждено Положение по бухгалтерскому учету “Учетная политика организации” ПБУ 1/98, которое устанавливает основы формирования и раскрытия учетной политики организаций, юридических лиц по законодательству РФ (исключение – кредитные организации и бюджетные учреждения). Несмотря на то, что данный приказ Минфина России не обязывает бюджетные учреждения его исполнять, ОУ, осуществляющим самостоятельное ведение бухгалтерского учета, необходимо разрабатывать свою учетную политику, т. к. в каждом учреждении свои особенности, не регулируемые приказами Минфина России.

Положения учетной политики необходимо утвердить в форме приказов по учреждению в начале года.

В локальном акте об учетной политике бюджетного учреждения могут отражаться все изменения, связанные как с финансово-хозяйственной деятельностью учреждения, так и с применением других документов по бухгалтерскому учету и налогообложению.

Учет кассовых операций

При организации учета кассовых операций директору школы важно проконтролировать соблюдение Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. решением Совета директоров Центробанка России от 22.09.1993 № 40). Необходимо проверить, ознакомлен ли кассир с данным документом и заключен ли с ним договор о полной материальной ответственности.

При проверке полноты оприходования наличных денег, полученных из банка, необходимо сличить записи в кассовой книге с записями в выписках банка и корешками чеков.

Законность операций по списанию в расход наличных денежных средств по кассе проверяется по наличию:

Необходимо принять за правило – составление ежедневного отчета кассира по произведенным кассовым операциям в соответствии с приходно-расходными документами, расчетно-платежными ведомостями.

Также в рамках проверки учета кассовых операций контролируется использование наличных денег, полученных в банке на цели, указанные в чеке.

Помимо ежемесячной, может проводиться внезапная ревизия кассы. По ее результатам составляется акт и ведется соответствующая работа.

Еще одним пунктом проверки учета кассовых операций является утвержденный банком лимит денежной наличности в кассе и его соблюдение. Учреждение ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана. Количество листов в кассовой книге заверяется подписью руководителя и главного бухгалтера данного учреждения. Подчистка и исправление кассовых документов не допускаются.

Учет денежных средств, находящихся на счетах образовательного учреждения

Для проведения расходов бюджетные учреждения в соответствии с БК РФ могут иметь только лицевые счета в органах Федерального казначейства. Однако в различных регионах пока еще практикуют открытие бюджетным учреждениям текущих счетов в коммерческих банках для получения доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При проверке учета средств на счетах школы имеет значение наличие договоров с банком на расчетно-кассовое обслуживание счетов, открытых на учреждение, а также правильность их открытия.

Правильность ведения операций по лицевым счетам определяется следующим образом: проверяются все лицевые счета, открытые учреждением, по каждому лицевому счету проверяется соответствие прилагаемых документов по движению денег с выпиской финансово-казначейского управления. Директору школы необходимо заранее проконтролировать, все ли суммы, полученные в банке, оприходованы по кассе и все ли суммы, списанные по кассе, внесены в банк и оприходованы по выпискам банков.

Важна правильность отнесения сумм перечислений на соответствующие счета бухгалтерского учета.

Отдельная тема проверок – законность возникновения расчетов с учреждениями, организациями и нет ли незаконного авансирования поставщиков. Перечисление авансов допускается в случаях, установленных российским законодательством (в соответствии с заключенным договором).

При перечислении денежных средств на пластиковые карточки и сберегательные книжки необходимо уточнить наличие заявлений с просьбой об этом от работников учреждения.

Учет расчетов с дебиторами и кредиторами

В задачи ревизии входит также проверка частоты проведения сверки расчетов с дебиторами и кредиторами. Имеются ли подтверждающие акты по суммам задолженности? Какие меры принимаются к ликвидации дебиторской и просроченной кредиторской задолженности? Дебиторская задолженность, по которой истек срок исковой давности, списывается по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа руководителя учреждения.

Проверка расходования фонда заработной платы

Проверка расходования бюджетных средств на заработную плату работников ОУ осуществляется в различных регионах по-разному: в зависимости от той системы оплаты труда и метода финансирования, которые действуют в данном регионе. С 2007 г. многие регионы России стали участниками конкурса на лучший проект Комплексной программы модернизации образования (далее – КПМО), два направления которой – новая система оплаты труда (далее – НСОТ) и нормативно-подушевое финансирование (далее – НПФ) – предусматривают значительное расширение полномочий ОУ в части формирования и расходования фонда заработной платы.

При введении НСОТ неизменными остаются требования к соблюдению трудового законодательства и полностью или частично отменяется тарифная система оплаты труда.

Организацию проверки при тарифной системе оплаты труда рассмотрим на примере системы образования г. Москвы.

При организации проверки расходования фонда заработной платы, в первую очередь, оценивают правильность планирования средств на его формирование и соответствие штатов административного, педагогического и обслуживающего персонала приказу Московского комитета образования от 02.09.1996 № 373 “О введении типовых штатных расписаний”.

Кроме этого проверяют правильность составления тарификационных списков (педагогический стаж, образование, нагрузка, доплаты, надбавки, аттестация, звание, ученая степень), присвоение разрядов по единой тарифной сетке педагогам в зависимости от образования и стажа педагогической работы.

Также при проверке расходования фонда заработной платы оценивают соответствие расходов утвержденной смете и использование дополнительных целевых штатных единиц (вакансии по дополнительным штатам закрываются).

Большое значение имеет и оформление документов по аттестации, наличие и правильность составления протоколов заседаний аттестационной комиссии. Особое внимание уделяется правильности оформления документов по присвоению разрядов в порядке исключения, по рекомендациям аттестационной комиссии. В решении обязательно должно быть указано основание для присвоения повышенного разряда.

Вне зависимости от региона инспекторы могут затребовать информацию о наличии должностных обязанностей на все штатные должности и подписей работников о том, что они ознакомлены с указанными обязанностями, а также о наличии функциональных обязанностей на установленные им доплаты.

Немаловажным фактором подведения результатов проверки является соответствие записей проведенных педагогом уроков в Журналах замены записям в Классных журналах и Табелях .

Инспекторы осуществляют контроль законности приказов на доплаты за совмещение профессии в пределах фонда заработной платы и на оплату работы по совместительству. При составлении графиков работы на совместителей необходимо обратить внимание на то, чтобы при встречной проверке они не совпали с графиками работ по основному месту их работы. Желательно предусмотреть время проезда из одного места в другое.

В ОУ необходимо утвердить Положение о премировании, надбавках и доплатах (премирование работника учреждения производится за счет внебюджетных источников или из фонда заработной платы на основании решения работодателя). Доплаты и надбавки работникам системы образования г. Москвы устанавливаются в соответствии с постановлением правительства Москвы от 19.07.2005 № 523-ПП.

Проверка обоснованности доплат штатным сотрудникам за работу, не входящую в основной круг их обязанностей, производится по следующим позициям:

В преддверии проверки директору школы также имеет смысл удостовериться в правильности ведения и оформления Книги приказов и Книги движения трудовых книжек . наличии Коллективного договора . зарегистрированного в соответствующем органе по труду, а также трудовых договоров с каждым сотрудником (верно только для сотрудников, работающих в данном учреждении после 01.02.2002, либо с ранее принятыми работниками, но по их желанию). Также проверяется наличие протокола заседания комиссии по аттестации рабочих мест на неблагоприятные условия труда (хронометраж времени и инструментальные замеры).

График работы администрации, технического персонала, лаборантов, библиотекарей, секретаря-делопроизводителя и других работников (тех, кто имеет 40-часовую рабочую неделю с учетом нагрузки) также подвергается ревизии.

Оценка организации питания в школах

В регионах РФ вопросы организации питания детей в ДОУ, воспитанников в интернатах и детских домах, обучающихся в школах решаются различными способами. Но, в любом случае, если на организацию питания выделяются бюджетные средства, то, как правило, это целевые средства и их расходование подлежит строгому контролю в соответствии с условиями их выделения.

Ответственность за организацию питания обучающихся и целевое использование выделенных бюджетных средств возлагается на директора школы. В ОУ создается Комиссия по контролю за организацией и качеством питания обучающихся, которая решает связанные с этим вопросы.

В начале учебного и календарного года руководитель ОУ издает приказ “Об организации питания обучающихся” (на основании приказа Департамента образования и окружного управления образования), которым утверждается списочный состав обучающихся, имеющих право на получение бесплатного и льготного питания.

Руководитель ОУ приказом назначает ответственного за организацию питания обучающихся. При составлении приказа по школе о питании учащихся необходимо иметь протокол заседания Комиссии по контролю за организацией и качеством питания, в котором должны быть приведены списки льготников .

При невозможности представить справки о составе семьи и (или) ее материальном обеспечении школьная комиссия составляет Акт обследования семьи . который прилагается к заявлению родителя (законного представителя) или лица, его заменяющего, о предоставлении ребенку бесплатного или льготного питания.

Что касается отчета по питанию, то к нему должно быть приложено:

Выдача сухих пайков должна производиться на основании следующих документов:

Списание питания на отсутствующих учащихся может быть проверено путем сверки с классными журналами и медицинскими справками.

Проведение инвентаризации

При проведении ревизии проверяется законность операций по расчетам с подотчетными лицами.

Руководителям и специалистам ОУ необходимо соблюдать следующие требования:

Одной из основных задач ревизии нефинансовых активов (материальных ценностей и материальных запасов) является обеспечение контроля за их движением, правильным использованием и сохранностью.

При организации такой проверки особое внимание уделяется:

При поступлении нефинансовых активов от других организаций и физических лиц составляется акт приемки-передачи, к которому прилагается техническая документация. Акт утверждается руководителем учреждения.

Ревизоры внимательно контролируют достоверность проводимой в учреждении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, которая должна проводиться в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утв. приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49).

На основании Положения о бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в РФ инвентаризация основных средств, материальных запасов, денежных средств и расчетов проводится один раз в году в первый месяц четвертого квартала.

Для проведения годовой инвентаризации имущества и финансовых обязательств издается приказ вышестоящей организации, на основании которого издается приказ по учреждению.

Одним из пунктов такого приказа является создание постоянно действующей инвентаризационной комиссии. Персональный состав комиссии утверждает руководитель учреждения. В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты.

Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основных средств, запасов, товаров, денежных средств, другого имущества и финансовых обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально-ответственных лиц.

Сведения о фактическом наличии имущества и реальности учтенных финансовых обязательств записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации, составляемые не менее чем в двух экземплярах.

Наименования инвентаризуемых ценностей и объектов, их количество указывают в описях по номенклатуре в единицах измерения, принятых в учете.

На каждой странице описи указывают прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения (штуках, килограммах, метрах и т. д.) эти ценности показаны.

Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально-ответственными лицами.

В описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.

Описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально-ответственные лица. В конце описи материально-ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.

При проверке фактического наличия имущества, в случае смены материально-ответственных лиц, принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший – в сдаче этого имущества.

На имущество, находящееся на ответственном хранении, арендованное или полученное для переработки, составляются отдельные описи, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.

В соответствии с Инструкцией по бюджетном учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.2006 № 25н, каждому объекту или группе объектов нефинансовых активов (кроме материальных запасов) присваивается уникальный инвентаризационный порядковый номер.

В организации при проведении инвентаризации в наличии должны быть: инвентарные карточки, инвентарные книги, описи;технические паспорта;документы на основные средства, сданные или принятые организацией в аренду и на хранение (имущество сотрудников учреждения). При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.

При инвентаризации основных средств комиссия производит осмотр объектов и заносит в описи полное их наименование, назначение, инвентарные номера и основные технические или эксплуатационные показатели.

При инвентаризации зданий, сооружений и другой недвижимости комиссия проверяет наличие документов, подтверждающих нахождение указанных объектов в собственности организации.

Проверяется также наличие документов на земельные участки, водоемы и другие объекты природных ресурсов, находящиеся в собственности организации.

При выявлении объектов, не принятых на учет, а также объектов, по которым в регистрах бухгалтерского учета отсутствуют или указаны неправильные данные, характеризующие их, комиссия должна включить в опись уточненные сведения и технические показатели по этим объектам.

Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна быть произведена с учетом рыночных цен, а амортизация – определена по действительному техническому состоянию объектов с оформлением сведений об оценке и амортизации соответствующими актами.

Основные средства вносятся в описи по наименованиям в соответствии с назначением объекта. Если объект подвергся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, то он вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.

Основные средства, которые в момент инвентаризации находятся вне места нахождения организации (автомашины, отправленные в капитальный ремонт машины и оборудование и т. п.), инвентаризируются до момента временного их выбытия.

На основные средства, непригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению, инвентаризационная комиссия составляет отдельную опись с указанием времени ввода в эксплуатацию и причин, приведших эти объекты к непригодности (порча, полный износ и т. п.).

Одновременно с инвентаризацией собственных основных средств и материальных ценностей проверяются основные средства и материальные ценности, находящиеся на ответственном хранении и арендованные.

По указанным объектам составляется отдельная опись, в которой дается ссылка на документы, подтверждающие принятие этих объектов и материальных ценностей на ответственное хранение или в аренду.

В сличительных ведомостях отражаются результаты инвентаризации, т. е. расхождения между показателями по данным бухгалтерского учета и данными инвентаризационных описей.

Суммы излишков и недостач товарно-материальных ценностей в сличительных ведомостях указываются в соответствии с их оценкой в бухгалтерском учете.

Выявленные при инвентаризации расхождения фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета регулируются в соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации в следующем порядке:

Предложения об урегулировании выявленных при инвентаризации расхождений фактического наличия ценностей и данных бухгалтерского учета представляются инвентаризационной комиссией на рассмотрение руководителю организации. Окончательное решение о зачете принимает руководитель организации изданием приказа.

Результаты годовой инвентаризации должны быть отражены в годовом бухгалтерском учете.

В учетной политике директору школы важно обратить внимание на следующие, подлежащие урегулированию вопросы:

Важно обратить внимание на следующие вопросы:

Т.Н. Фильчагина,

советник по экономике начальника Управления образования Южного округа г. Москвы

Дополнительные материалы: использование бюджетных средств , инвентаризация , организация питания

Источники: 62school.ru, www.glavbukh.ru, www.gor-buk.ru, www.menobr.ru