Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

Материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю.

В соответствии с трудовым законодательством работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, коим является, как уже было сказано выше, реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния этого имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Условия наступления материальной ответственности раскрыты в гл. 10.1 настоящей книги.

Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

При этом за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом (ст. 241 Трудового кодекса РФ).

В том случае, если ущерб причинен третьим лицам работником, который в момент совершения дорожно-транспортного происшествия находился при исполнении им своих служебных обязанностей, на данные правоотношения должны распространяться требования ст. ст. 238, 241 Трудового кодекса РФ, поскольку указанный спор возникает из трудовых отношений.

Соответственно, если работодатель предъявляет к работнику в порядке регресса иск о возмещении ущерба, причиненного работником третьим лицам, то указанная категория дел в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 23 Гражданско-процессуального кодекса РФ подлежит рассмотрению мировым судьей как дела, возникающие из трудовых отношений.

Полная и ограниченная материальная ответственность работника (в т. ч. случаи полной материальной ответственности)

Материальная ответственность работника может быть полной или частичной (ограниченной).

Первая наступает как по договору о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности, так и в случаях, прямо предусмотренных законом и не требующих отражения ни в трудовом договоре, ни в договоре о полной материальной ответственности.

Договор о полной материальной ответственности заключается работодателем с сотрудником, достигшим 18-летнего возраста и непосредственно обслуживающим или использующим в процессе своей деятельности денежные, товарные и иные ценности или другое имущество. В первую очередь работодателю желательно заключить этот договор (одновременно с подписанием трудового контракта) с такими работниками, как главный бухгалтер, кассир, продавец-кассир, продавец, кладовщик, водитель, курьер и т. п. - словом, людьми, осуществляющими перевозку и доставку товарно-материальных ценностей. Примерный перечень лиц, с которыми может быть подписан договор о полной материальной ответственности, устанавливается Правительством РФ.

Особое положение среди лиц, несущих полную материальную ответственность за вверенные им ценности, занимает кассир организации. При приеме на работу он должен быть под расписку ознакомлен со специальным документом - обязательством о материальной ответственности кассира. Должностные обязанности кассира организации регламентируются Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Решением Совета директоров Центрального Банка РФ от 22 сентября 1993 г. N 40.

Должность кассира указана в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденном Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85, в связи с чем с ним должен быть заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Необходимо также учесть, что с одним и тем же лицом не может быть заключен договор о полной материальной и полной коллективной ответственности.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба для сотрудника наступает независимо от заключения договора в следующих случаях:

- когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами на него возложена материальная ответственность в полном размере за урон, нанесенный им работодателю при исполнении трудовых обязанностей;

- недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

- умышленное причинение ущерба;

- причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- причинение ущерба в результате его преступных действий, установленных приговором суда;

- причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

- разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым работником с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером. Данный перечень установлен законодателем и является исчерпывающим.

Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является для сотрудника его основной трудовой функцией, то договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключается с ним в обязательном порядке. Работник не вправе отказаться, так как отказ в данном случае трактуется как неисполнение своих трудовых обязанностей со всеми вытекающими последствиями вплоть до увольнения. Исключением из правила считаются лишь случаи, когда договор о полной материальной ответственности не может быть подписан в силу уважительных причин со стороны сотрудника, например таких, как состояние его здоровья, препятствующее выполнению данной работы, подтвержденное медицинским заключением;невыполнение администрацией своих обязанностей по созданию для работника необходимых условий, обеспечивающих сохранность вверенных ему ценностей, и так далее. Таким образом, если договор о полной материальной ответственности не был заключен с сотрудником по уважительной причине с его стороны, основанием для увольнения это не является. Напротив, работодатель должен предложить работнику другую должность или ликвидировать причины, побудившие его к отказу от подписания договора о полной материальной ответственности.

Во всех остальных случаях материальная ответственность за ущерб, нанесенный предприятию, не может быть выше среднего месячного заработка сотрудника на день обнаружения урона.

Таким образом, по общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

Материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка несут все работники, в том числе и должностные лица, если отсутствуют основания для возложения на них ответственности в более высоком размере.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба.

Материальная ответственность по общему правилу является индивидуальной. При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. При причинении ущерба совместными действиями нескольких лиц наступает либо долевая, либо солидарная ответственность. Долевая ответственность является основной формой возмещения ущерба. Солидарная ответственность возможна в исключительных случаях.

Необходимость организации работы с коллективной (бригадной) материальной ответственностью определяется руководителем предприятия, учреждения, организации с учетом мнения профсоюзного комитета при наличии одновременно следующих условий:

А) выполняемая бригадой (коллективом) работа предусмотрена Перечнем работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 85.

К таким работам отнесены:

- работы по приему и выплате всех видов платежей;по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов);по обслуживанию торговых и денежных автоматов;по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги;

- работы, связанные с осуществлением депозитарной деятельности;экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Министерством финансов Российской Федерации бланков;операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей;операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище;операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей;инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей;

- работы по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);

- работы по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях;по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов;по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов, мотелей и т. п.);

- работы по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними;по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей;

- работы по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче);

- работы по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению, а также деталей и запасных частей;

- работы по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них;

- работы по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных;

- работы по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту;

Б) работы выполняются работниками совместно, и разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности невозможно.

Решение работодателя оформляется приказом (распоряжением) и объявляется коллективу (бригаде) на общем собрании. Приказ (распоряжение) работодателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

Руководство коллективом (бригадой) возлагается на руководителя коллектива (бригадира), который назначается приказом (распоряжением) работодателя. При этом принимается во внимание мнение коллектива (бригады).

При временном отсутствии руководителя коллектива (бригадира) его обязанности возлагаются работодателем на одного из членов коллектива (бригады).

Договор не переоформляется при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).

При смене руководителя коллектива (бригады) или при выбытии из коллектива более 50% от его первоначального состава договор перезаключается.

Основанием для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный недостачей, подтвержденной инвентаризационной ведомостью. Привлечение коллектива (бригады) к материальной ответственности производится работодателем после проведения тщательной проверки причин образования ущерба, с учетом письменных объяснений, представленных членами коллектива (бригады), а в необходимых случаях также заключений специалистов. Члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба, если будет установлено, что ущерб причинен не по их вине.

Подлежащий возмещению ущерб, причиненный коллективом (бригадой) работодателю, при добровольном возмещении ущерба определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады), а при взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Кошевой обратился в суд с иском к Окромелидзе и Мельниченко о возмещении материального ущерба, причиненного недостачей, и о взыскании упущенной выгоды. В обоснование иска указал, что ответчики работали у него продавцами промышленных товаров в соответствии с трудовым договором. 1 апреля истец заключил с ответчиками договор о полной материальной ответственности;21 мая была проведена инвентаризация, в результате которой выявлена недостача в размере 1149 руб. После этого оба продавца оставили свое рабочее место и не выходили на работу с 22 по 25 мая. 25 мая с участием ответчиков была проведена повторная инвентаризация и выявлена недостача в сумме 2841 руб. Истец также указал, что в результате простоя магазина с 22 по 25 мая упущенная выгода составила 7813 руб.

Судом требования истца удовлетворены полностью, заявленные суммы ущерба взысканы с ответчиков солидарно.

Судебная коллегия решение суда отменила, так как при его вынесении были нарушены нормы материального права.

Возлагая на ответчиков солидарную ответственность, суд не учел положения ч. 4 ст. 245 Трудового кодекса РФ, предусматривающего, что при взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива определяется судом.

Из материалов дела следует, что ответчики состояли с истцом в трудовых отношениях, поэтому за причиненный истцу ущерб в соответствии с указанной статьей могут нести ответственность только в долевом выражении.

Взыскивая с ответчиков упущенную выгоду за период простоя магазина с 22 по 25 мая, суд не учел положения гл. 39 Трудового кодекса РФ и ст. 238 Трудового кодекса РФ, согласно которым неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Определяя сумму взыскания в размере 2841 руб. по инвентаризационной ведомости от 25 мая, суд не учел, что ответчики в период с 22 по 25 мая не имели доступа к материальным ценностям, факт хищения со стороны ответчиков товарно-материальных ценностей в результате проверки, проведенной ОВД г. Вуктыла, не установлен, а согласно инвентаризационной ведомости от 21 мая недостача товарно-материальных ценностей составляла только 1149 руб.

Отменяя решение суда, судебная коллегия рекомендовала суду при новом рассмотрении обсудить вопрос о проведении экспертизы для установления размера причиненного ущерба и разрешить спор с соблюдением норм материального и процессуального права.

Пример расчета размера материальной ответственности членов бригады.

По результатам проведенной в конце отчетного месяца инвентаризации (проводится ежемесячно) выявлена недостача товаров на сумму 10 000 руб.

Ущерб причинен бригадой работников, с которыми заключен договор о полной коллективной материальной ответственности.

Бригада состоит из трех человек, каждым из которых за отчетный месяц отработано:

Работником А - 160 часов (оклад в месяц - 5200 руб.);

Работником Б - 152 часа (оклад в месяц - 4800 руб.);

Работником В - 148 часов (оклад в месяц - 5800 руб.).

Сумма заработной платы исходя из оклада за фактически отработанное рабочее время за месяц при норме рабочего времени за месяц в 168 часов составит:

Работника А - 4952 руб. (5200 руб. / 168 ч x 160 ч);

Работника Б - 4343 руб. (4800 руб. / 168 ч x 152 ч);

Работника В - 5109 руб. (5800 руб. / 168 ч x 148 ч).

Всего сумма заработной платы бригады из расчета должностных окладов составит 14 404 руб.

Причиненный ущерб распределится между членами бригады в следующем порядке:

Работник А - 3438 руб. (4952 руб. / 14 404 руб. x 10 000 руб.);

Работник Б - 3015 руб. (4343 руб. / 14 404 руб. x 10 000 руб.);

Работник В - 3547 руб. (5109 руб. / 14 404 руб. x 10 000 руб.).

Всего - 10 000 руб.

Определение размера причиненного ущерба.

Очень важным моментом для возмещения вреда, причиненного работником, является определение действительной стоимости понесенных убытков, документальная фиксация факта нанесения ущерба, а в некоторых случаях и физического состояния виновного сотрудника.

Наиболее распространенным и эффективным методом выявления и установления стоимости является инвентаризация. Ее результаты служат важным доказательством для дальнейшего взыскания с работника причиненного им материального ущерба. Для признания результатов инвентаризации соответствующими нормам законодательства необходимо соблюсти следующие формальности:

- издать приказ руководителя об инвентаризации с указанием состава комиссии, сроков, места и объема проведения. В комиссию в обязательном порядке должны входить представитель бухгалтерии и работник, чью деятельность проверяют. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии ведет к признанию результатов инвентаризации недействительными;

- ознакомить с приказом работника. Если он является материально ответственным лицом, то обязан сдать в бухгалтерию все документы, необходимые для проведения инвентаризации предприятия, и указать, что все поступившие ценности оприходованы, а выбывшие - списаны в расход. Данный документ скрепляется его подписью. Также сотрудник должен расписаться в том, что подсчет остатков проходил в его присутствии и он не имеет претензий к работе комиссии;

- в случае проведения инвентаризации без проверяемого работника она будет считаться недействительной, и в дальнейшем в случае недостачи привлечь его к возмещению материального ущерба будет практически невозможно;

- если проводится проверка остатков денежных средств в кассе предприятия или магазина, целесообразно устраивать ее неожиданно для работника;

- члены комиссии должны составить инвентаризационную опись и передать ее в бухгалтерию. Бухгалтерия подготавливает сличительную ведомость, в которой делает вывод о факте недостачи или об отсутствии такого, причем по товарам одной группы излишки покрывают недостачу;

- издать приказ руководителя об утверждении результатов инвентаризации и о взыскании причиненного ущерба с работника, который его нанес.

Вышеназванные условия и выявленные результаты являются необходимыми и достаточными для привлечения виновного лица к материальной ответственности.

В случае изготовления сотрудником бракованной продукции, то есть такой, которая полностью либо без существенной переработки не может быть применена по назначению, работник несет ответственность в пределах среднего месячного заработка. Размер ущерба в данном случае определяют, принимая во внимание возможность дальнейшего использования испорченных материалов. На брак продукции (работ), обнаруженный в производстве контролером ОТК, мастером, начальником подразделения, составляется акт (ведомость), являющийся документом учета недоброкачественных изделий, определения размеров потерь. Подписывают его должностные лица. Работник, виновный в производстве брака, должен быть ознакомлен с актом.

Оплата труда при выпуске бракованной продукции.

Браком считается продукция, которая изготовлена с отклонением от установленных стандартов (с дефектами).

Брак может возникнуть:

- не по вине работника (например, из-за скрытого дефекта материала);

- по вине работника.

Оплата брака, возникшего не по вине работника.

Брак не по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями (ст. 156 Трудового кодекса РФ).

Оплата брака, возникшего по вине работника.

Брак, возникший по вине работника, может быть полным (то есть неисправимым) или частичным (брак, который можно исправить).

Полный брак, возникший по вине работника, не оплачивается.

Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности бракованной продукции.

Пример. Работник ЗАО "Актив" С. С. Петров в один из рабочих дней марта изготовил 100 деталей, из которых 30 были признаны годными на 80%. Расценка на изготовление одной детали составляет 5 руб.

Заработная плата Петрова за этот день должна быть рассчитана так:

(100 шт. - 30 шт.) x 5 руб/шт. + 30 шт. x 5 руб/шт. x 0,8 = 470 руб.

Расходы по исправлению брака, а также затраты, связанные со списанием бракованной продукции, могут быть удержаны из заработной платы работника, допустившего брак.

Общая сумма удержания за допущенный брак не может превышать среднемесячный заработок работника.

Размер ежемесячного удержания не может превышать 20% заработной платы работника, причитающейся к выплате.

Кроме того, необходимо помнить, что законодатель также обязывает работодателя выяснить, виновен ли сотрудник, нанесший ущерб. Он может быть признан таковым, если действие или бездействие совершено им умышленно или по неосторожности. При умышленном причинении вреда он осознает противоправный характер своих действий, предвидит наступление негативных последствий своего поведения и желает или сознательно допускает наступление этих последствий. При неосторожном нанесении ущерба работник предвидит возможность наступления вредных последствий своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности наступления таковых, хотя должен и мог их предвидеть. Сотрудник, виновный в причинении ущерба, несет материальную ответственность только за принесенные им убытки, то есть вред, который находится в прямой причинной связи между действием (бездействием) работника и наступившими последствиями.

Виновный также несет материальную ответственность за урон, нанесенный работодателю, в результате возмещения им вреда третьим лицам, пострадавшим от действий работника, если не будет доказано, что ущерб наступил вследствие обстоятельств непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Еще до принятия решения о возмещении ущерба работодатель обязан провести проверку и установить размер убытков, причиненных ему при утрате и порче имущества. Его определяют соответствующие специалисты по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день нанесения вреда, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета, принимая во внимание степень износа.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер понесенных убытков превышает его номинальный размер.

После этого работодатель обязан истребовать от работника, причинившего ущерб, объяснение в письменной форме для установления причины случившегося.

В случае если убытки были нанесены в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, следует взять объяснения свидетелей, подтверждающие факт нахождения сотрудника в состоянии опьянения, и направить виновного в медицинское учреждение, имеющее соответствующие лицензии, для получения необходимых документов.

Решение административных органов или приговор суда в отношении работника тоже служат основанием для привлечения к материальной ответственности.

Для производственных предприятий, где причинение ущерба по вине сотрудника - нередкое явление или вред может быть значительным, целесообразно создать постоянно действующую комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с причинением материального ущерба. Она создается по приказу руководителя и подотчетна ему. В комиссию следует включить бухгалтера, сотрудника юридической службы, руководителей всех структурных подразделений, представителя профсоюза (если он действует на предприятии). Комиссия составляет акт проверки по факту причинения предприятию ущерба, в котором должны быть отражены:

- дата, место, время проведения проверки;

- номер приказа о назначении комиссии;

- состав комиссии;

- описание обстоятельств, вызвавших ущерб;

- выводы (в результате чего возник ущерб, виновные в его причинении);

- другие обстоятельства, вызвавшие ущерб;

- подписи членов комиссии и работника, виновного в причинении ущерба.

Акт составляют в трех экземплярах, один из которых передается в бухгалтерию, другой (с материалами и проектом приказа о результатах проверки) - руководителю, третий - работнику под роспись.

Порядок взыскания ущерба.

В результате проведения вышеописанных мероприятий, когда определены виновный и степень его вины в нанесении вреда, сумма причиненного ущерба, пределы материальной ответственности работника (полная или частичная), руководитель издает приказ о взыскании с работника суммы ущерба и направляет его в бухгалтерию для исполнения.

При этом сотрудник обязан возместить работодателю прямой действительный урон. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее 1 месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.

Однако следует знать, что работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств причинения ущерба полностью или частично отказаться от взыскания потерь с виновного лица, а тот в добровольном порядке может погасить сумму ущерба или с согласия работодателя передать ему для возмещения убытков равноценное или исправить поврежденное имущество. В данном случае с сотрудником заключается соглашение, предусматривающее условия возмещения причиненного ущерба. Кстати, при отказе работника возместить нанесенные им убытки в натуре ни работодатель, ни суд не может обязать его к этому. Ущерб возмещается и в том случае, если работник привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен вред работодателю.

Работодатель также имеет право применить к виновному лицу помимо предусмотренных законодательством мер по возмещению причиненного ущерба иные меры материального воздействия, определенные внутренними нормативными документами, такие как лишение премии, вознаграждения по итогам работы за год и так далее. Целесообразным и справедливым будет применение этих мер к сотрудникам, в силу закона не полностью возместившим нанесенные убытки.

Следует не забывать, что при возмещении ущерба общий размер удержаний из заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику, а также составлять в случаях ограниченной материальной ответственности сумму выше среднего месячного заработка работника.

Если работодатель считает, что материальный ущерб причинен ему в результате административного проступка или преступления, то для привлечения сотрудника к ответственности он должен передать все необходимые материалы соответствующим органам.

Работник, нанесший урон, вправе на любой стадии привлечения его к материальной ответственности обжаловать действия работодателя в суде. Поэтому выполнение всех вышеперечисленных формальностей позволит работодателю максимально защитить свои права и возместить причиненный ему ущерб в соответствии с действующим законодательством.

Гришин К. - владелец магазина - решил истребовать у одного из продавцов сумму недостачи, которую выявил бухгалтер на основании анализа финансовой документации магазина. Никакими справками выводы подтверждены не были. Уволив продавца, владелец стал все настойчивее требовать с него возврата недостачи. Тогда продавец обратился в милицию, которая и задержала владельца, пытавшегося в очередной раз истребовать недостачу, за вымогательство. В этом случае, если у владельца появились данные о растрате или недостаче в магазине, ему следовало назначить инвентаризацию (провести ревизию), закрепить ее результаты и на их основе издать приказ о взыскании причиненного ущерба с виновного лица. Тогда его требования были бы законны, и в случае непогашения недостачи у собственника были бы собраны все доказательства, необходимые для обращения в суд и вынесения решения в его пользу.

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника.

Материальная ответственность сотрудника исключается в случаях возникновения урона вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, при отсутствии вины работника либо неисполнении работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Материальная ответственность не может быть применена к работнику и в том случае, если он уведомил работодателя или другое должностное лицо предприятия о ненадлежащей организации учета, хранения, перевозок товарно-материальных ценностей, а работодатель не принял никаких мер к устранению названных недостатков, в результате чего произошло причинение ущерба.

Возмещение затрат, связанных с обучением работника.

Сотрудник также обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя. В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя, Трудовой кодекс РФ не предусматривает способа возврата данного вида затрат. Но в сложившейся практике это или добровольное возмещение работником затрат работодателя, или обращение последнего в суд, получение исполнительного листа (в случае вынесения решения в его пользу) и взыскание денежных средств в ходе исполнительного производства.

Практический универсальный справочник работника кадровой службы

Материальная ответственность работника

(Корнийчук Г. А.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)

Текст документа

Подготовлен для системы КонсультантПлюс

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА

Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 6 октября 2006 года

Г. А. КОРНИЙЧУК

Корнийчук Галина Александровна - специалист по финансовому, налоговому, трудовому праву. Является юрисконсультом компании "Юридическая консультация".

В статье "Материальная ответственность работника" рассмотрены правовые основания привлечения к материальной ответственности работника. Приведены условия привлечения к такой ответственности. Проанализирован Перечень должностей и работ, при выполнении которых вводится полная материальная ответственность. Разъяснен порядок и условия взыскания материального ущерба. Рассмотрены вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности виновного работника. Учтены изменения в ТК РФ, вступившие в силу с 06.10.2006.

Современные рыночные отношения как одну из главных задач в хозяйственной деятельности организации выдвигают обеспечение сохранности ее имущества. Выполнение этой задачи во многом зависит от тех работников, которые непосредственно обслуживают денежные и товарно-материальные ценности в организации, с которой состоят в трудовых отношениях. Речь идет о материально ответственных лицах как особой категории работников. Между тем ни гражданское, ни финансовое, ни налоговое, ни трудовое законодательство не содержит определения понятия материально ответственных лиц. В соответствии со ст. 238 ТК РФ работники, виновные в причинении работодателю прямого действительного ущерба, несут материальную ответственность, т. е. возмещают работодателю причиненный ущерб. Следовательно, в силу закона все работники организации, по вине которых работодателю причинен имущественный ущерб, несут материальную ответственность.

В большинстве случаев законодательством установлена ограниченная материальная ответственность работников, при которой общая сумма возмещения ущерба не должна превышать среднего месячного заработка виновного работника.

Так, если работник по небрежности испортил производственное оборудование, стоимость которого составила 7500 руб. а его средняя заработная плата составляет всего 5000 рублей, то его материальная ответственность перед работодателем не может превысить 5000 рублей. Если же средняя заработная плата работника превышает 7500 руб. (например, составляет 10000 руб.), к ответственности он может быть привлечен в пределах прямого действительного ущерба, то есть в размере 7500 руб.

1. Условия наступления материальной

ответственности работника

Работники, виновные в причинении материального ущерба, несут материальную ответственность только при одновременном наличии следующих обязательных условий:

1) прямого действительного ущерба;

2) противоправности поведения работника;

3) причинной связи между действиями (или бездействием) работника и ущербом;

4) вины работника в причинении ущерба своим действием или бездействием.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты или излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. При этом работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Не полученные работодателем в связи с причиненным работником ущербом доходы (так называемая упущенная выгода) взыскиваться в работника не могут.

Противоправным считается поведение работника при неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих трудовых обязанностей, установленных законами, постановлениями, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и другими обязательными правилами, а также приказами и распоряжениями администрации. Бездействие работника может быть признано противоправным, если в его обязанности входит (входило) совершение определенных действий.

Должна быть установлена причинная связь между действиями или бездействием работника и ущербом, нанесенным организации. Так, например, работник не может нести ответственность за поломку инструмента, если установлено, что инструмент сломался вследствие допущенного изготовителем брака.

Вина работника может заключаться в причинении ущерба действиями или бездействием. Второе имеет место, если, например, он, будучи в состоянии предотвратить ущерб, не сделал этого. Установление степени и формы вины работника имеет значение при определении размера материальной ответственности. Так, ст. 250 ТК РФ устанавливает, что органы по рассмотрению трудовых споров могут с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. Снижение размера ущерба, подлежащего возмещению, недопустимо, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.

Вину различают по формам: умышленная (прямая или косвенная) и неосторожная (самонадеянность, небрежность). Умышленное причинение ущерба влечет более строгую материальную ответственность. При умышленном причинении ущерба (хищение материальных ценностей) работник не может не предвидеть последствий своего противоправного поведения и совершенно сознательно идет на нанесение ущерба работодателю.

В том случае, когда работник не предвидит (хотя и должен предвидеть) отрицательных последствий своих действий (бездействия), налицо вина в форме неосторожности. Примером такой формы вины может быть уход в очередной отпуск работника, ответственного за сохранность материальных ценностей, если он не предпринял необходимых мер к передаче вверенных ему ценностей другому работнику, не поставил в известность работодателя о необходимости передачи материальных ценностей, а по возвращении из отпуска обнаружил нехватку или отсутствие вверенного ему имущества. В данном случае вина работника выражается в форме неосторожности (небрежности, самонадеянности), поскольку он не предвидел отрицательных последствий своего бездействия, хотя и должен был их предвидеть.

К наиболее типичным случаям привлечения работников к ограниченной материальной ответственности можно отнести:

1) порчу или уничтожение имущества организации по небрежности или неосторожности;

2) потерю приборов или инструмента;

3) недобор денежных сумм в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения организацией своих договорных обязательств по вине работника;

4) утрату документов;

5) полное или частичное обесценение документов (например, из-за ненадлежаще составленного акта на приемку продукции по вине работника организации отказано во взыскании с поставщика суммы выявленной недостачи и т. п.);

6) уплату организацией штрафных санкций за невыполнение работником своих обязанностей по должности (профессии), в том числе при расчетах с населением с использованием контрольно-кассовой техники.

2. Случаи полной материальной ответственности

Исчерпывающий перечень случаев, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, приведен в ст. 243 ТК РФ. Это случаи, когда:

1. В соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

Ответственность по данному основанию может быть возложена в случаях, строго оговоренных действующим законодательством. Например, полную материальную ответственность несут кассиры (п. 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. N 40), операторы связи (ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи").

Полную материальную ответственность такие категории работников несут независимо от того, заключены с ними договоры о полной материальной ответственности или нет.

2. Выявлена недостача ценностей, полученных по специальному письменному договору или доверенности. Имеется в виду индивидуальный или коллективный договор о полной материальной ответственности. При этом работник несет полную индивидуальную ответственность лишь за необеспечение сохранности ценностей, которые он лично получил по накладной или иным установленным документам. До выдачи разовой доверенности администрация обязана ознакомить работника с правилами приемки и хранения материальных ценностей. Выдача по разовым доверенностям допускается только работникам, состоящим с организацией в трудовых отношениях. Это могут быть экспедиторы, агенты по снабжению, инкассаторы и прочие категории работников, которым товарно-материальные или денежные ценности были вверены для доставки по месту их предназначения, что подтверждается оформленными надлежащим образом первичными документами.

3. Ущерб причинен умышленно. Ответственность по данному основанию наступает в случае причинения ущерба недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных организацией работнику в пользование. В случае если ущерб причинен по небрежности, применяется ограниченная материальная ответственность.

4. В случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Соответствующее состояние работника (алкогольное, наркотическое, иное токсическое) должно быть доказано администрацией организации, при этом доказательствами могут служить акты об отстранении от работы, медицинское заключение, свидетельские показания и другие материалы.

5. В случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Ответственность по данному основанию наступает только при наличии приговора суда. При вынесении судом оправдательного приговора вопрос о возмещении ущерба должен рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. В этом случае полная материальная ответственность может быть возложена на работника по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

Прекращение уголовного дела по любому основанию на стадии предварительного следствия не может повлечь за собой полную материальную ответственность по данному основанию.

6. В случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Порядок привлечения к административной ответственности определяется Кодексом об административных правонарушениях РФ.

7. При разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. К ответственности по данному основанию работники могут быть привлечены, если такая возможность предоставлена работодателю положениями соответствующих федеральных законов.

В соответствии со ст. 139 ГК РФ информация может быть признана служебной или коммерческой в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Перечень сведений, имеющих статус конфиденциального характера, утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера". Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, определен в статье 5 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".

8. В случае если ущерб причинен организации в результате действий (поведения) работника, не связанных с непосредственным исполнением последним своих должностных (производственных) обязанностей как в рабочее, так и в свободное от работы время. Например, работник предприятия не при исполнении трудовых обязанностей в нерабочее время на машине, принадлежащей предприятию, по своей вине попал в аварию, повредив транспортное средство. В данном случае работник может быть привлечен к полной материальной ответственности.

9. Если полная материальная ответственность предусмотрена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером. В ст. 277 ТК РФ закреплена принципиально новая норма, согласно которой руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ РФ (ст. ст. 118 и 119) материальная ответственность руководителей наряду с другими категориями работников ограничивалась среднемесячным заработком, за исключением случаев, когда руководитель нес материальную ответственность в полном размере ущерба в соответствии с законом, договором о полной материальной ответственности либо возмещал причиненный ущерб в полном размере добровольно.

Теперь руководитель, причинивший организации своими виновными действиями убытки, в любом случае обязан возместить их в размере прямого действительного ущерба, который был причинен работодателю непосредственно либо возник у него в результате возмещения ущерба иным лицам. Часть 2 ст. 277 ТК РФ допускает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, ответственность руководителя может превышать размер прямого действительного ущерба. В этих случаях на руководителя может быть возложена обязанность возмещать убытки, исчисляемые в соответствии с гражданским законодательством. Согласно ст. 15 ГК РФ помимо реального ущерба в состав убытков входят расходы на восстановление нарушенного права, а также неполученные доходы (упущенная выгода).

В частности, в соответствии со ст. 71 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием).

Императивные нормы ст. 277 ТК РФ о полной материальной ответственности относятся исключительно к руководителям организаций. Вместе с тем согласно ст. 243 ТК РФ работодатель вправе включать подобные условия о полной материальной ответственности в трудовые договоры, заключаемые с заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций.

Работники могут быть привлечены к материальной ответственности также и в возмещение затрат, понесенных работодателем на его обучение (ст. 249 ТК РФ). К такой ответственности работники привлекаются, если они подлежат увольнению без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет работодателя. Новой редакцией статьи 249 ТК РФ подробно урегулирован порядок возмещения затрат, связанных с обучением работника. Так, осталось неизменным положение, согласно которому в случае увольнения без уважительных причин работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение. Однако теперь конкретизировано, что указанные затраты должны быть исчислены пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Следует учитывать, что работники в возрасте до 18 лет могут быть привлечены к полной материальной ответственности только за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

В отдельных случаях законодательством могут предусматриваться случаи привлечения работников к кратной материальной ответственности, при которой возмещаемые суммы исчисляются в размере, превышающем прямой действительный ущерб.

Так, например, согласно п. 6 ст. 59 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" за ущерб, причиненный работником неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих трудовых обязанностей, повлекшим за собой хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ, они несут материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения или недостачи наркотических средств или психотропных веществ.

3. Договоры о полной материальной ответственности

Как правило, подписание договора о полной материальной ответственности проводится одновременно с подписанием трудового договора, в котором следует оговорить, что работа будет связана с обслуживанием имущества работодателя или третьих лиц на условиях полной материальной ответственности работника.

Трудовым договором или заключаемым в письменной форме дополнением, прилагаемым к нему, могут конкретизироваться случаи и размер материальной ответственности. При этом такого рода соглашения должны строиться на таких принципах, как ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ).

Иногда на практике работодатель вместо заключения письменного договора о материальной ответственности ограничивается указанием в письменном трудовом договоре или приказе о приеме на работу на то, что работник несет полную ответственность за сохранность переданных ему под отчет ценностей. Такой приказ или указание в письменном трудовом договоре не могут заменить подписанного работником договора о полной индивидуальной материальной ответственности за утрату, порчу, недостачу ценностей, поскольку главным условием такой ответственности (в соответствии с ТК РФ) является наличие письменного договора, заключенного между работником, которому передаются под отчет ценности, и работодателем.

Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является для работника основной трудовой функцией, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора без уважительных причин следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями.

Источники: www.hr-portal.ru