Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ О пожарной безопасности (далее - Закона О пожарной безопасности ), к числу лиц, несущих ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, относятся:

При этом необходимо помнить, что вышеуказанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как правило, ответственным за пожарную безопасность в организации является ее руководитель или назначенное им на основании приказа уполномоченное лицо (главный инженер, офис менеджер и др.).

Если организация небольшая, то ответственным за пожарную безопасность вполне может быть ее руководитель, в другом случае, если организация (например, строительная) обслуживает несколько объектов, имеет складские помещения, то назначение ответственных лиц необходимо.

В соответствии с п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля г. N 390 (далее - Правил), руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно п. 5 указанных Правил, в целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на производственных объектах, объектах, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей, руководитель организации может создавать пожарно-техническую комиссию.

Лицо, ответственное (или ответственные лица) за противопожарную безопасность в организации обязательно должно пройти обучение (пожарно-технический минимум). Порядок обучения мерам пожарной безопасности подробно описан в Приказе МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 Об утверждении Норм пожарной безопасности Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций (далее - Приказ МЧС РФ № 645). Советуем подробно с ним ознакомиться.

В соответствии с п. 31 и 32 раздела III Пожарно-технического минимума Приказа МЧС РФ № 645, руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.

Как правило, ответственный по пожарной безопасности проходит обучение по программе пожарно-технического минимума в органах государственного пожарного надзора (МЧС), о чем ему выдается соответствующее удостоверение.

Органами пожарного надзора (а также судами) признается законным прохождение такого инструктажа и в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (См. например: Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 июня г. N 05АП-3996/12).

Так, индивидуальный предприниматель (ИП) был привлечен к административной ответственности на основании постановления государственного инспектора по пожарному надзору в связи с тем, что на момент проверки у предпринимателя отсутствовало удостоверение, подтверждающее его обучение по программе пожарно-технического минимума. Между тем, после предоставления предпринимателем в качестве доказательства, подтверждающего прохождение им инструктажа удостоверения от 26.09. N 0879/12, выданного учебно-курсовым комбинатом ВОО ООО ВДПО ВГО Центральное о прохождении обучения по 14-ти часовой программе Пожарно-технический минимум для руководителей организаций и лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта , действительное по 26 сентября года, судом действия инспектора были признаны неправомерными (См. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта г. N 12АП-943/13).

Необходимо также иметь в виду, что работники к работе на объектах допускаются только после прохождения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок проведения проверок юридических лиц и ИП органами государственной власти регламентируется Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля .

Адвокат Савостьянова ОЛЬГА

Если у Вас возникли вопросы по данной проблеме, звоните по телефону

8 (962) 998-00-18

Обращаем внимание, что все консультации платные

Помогите, пожалуйста, составить приказы о назначении ответственных лиц по пожарной безопасности и охране труда

отвечает:

Прежде чем издавать приказ о назначении ответственного (ответственных) за пожарную безопасность и за охрану труда в организации, необходимо заручиться согласием самих работников (подписать с ними дополнительные соглашения к трудовому договору), а также ознакомить должностной инструкцией, которой будет прописана эта обязанность. К тому же работники, на которых возложена ответственность за пожарную безопасность и охрану труда, вначале должны пройти обучение пожарно-техническому минимуму и обучение области охраны труда в специализированных организациях. После обучения им будет выдано удостоверение установленного образца.

Приказы, о которых вы спрашиваете, могут быть такого содержания:

Согласно ГОСТу 12.004-90

П Р И К А З Ы ВА Ю:

1. Назначить ответственных за соблюдение пожарной безопасности и проведение противопожарного инструктажа на рабочем месте в структурных подразделениях (с занесением записи в журнал проведения инструктажа по противопожарной безопасности на рабочем месте).

В целях обеспечения безопасных условий труда ООО .

1. Ответственность за организацию работ по охране труда, осуществление контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и улучшению условий труда, проведение вводного инструктажа по охране труда для вновь поступающих работников возложить на.

- организовать изучение и обеспечение выполнения Правил и приказов по пожарной безопасности;

- установить на предприятии строгий противопожарный режим;обеспечить соблюдение его всеми руководителями, обслуживающим персоналом, рабочими и посетителями;

- ежегодно разрабатывать конкретные планы практических мероприятий по совершенствованию уровня противопожарной защиты предприятия;включать в планы экономического и социального предприятия противопожарные мероприятия;

- назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопасность по каждому участку территории, зданию, сооружению, отделению, помещению, инженерной сети;

- организовать и утвердить приказами составы пожарно-технической комиссии, обеспечить их работу в соответствии с действующими положениями;

- установить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, место проведения инструктажа и занятий;определить перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение данной работы, а также порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обучение по программе пожарно-технического минимума;

- определить перечень должностей и структурных подразделений, работники, которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;

- обеспечить разработку (корректировку) планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара и инструкций к этим планам, проводить не реже одного раза в год практические занятия по их отработке;

- каждое здание, помещение, производственный участок обеспечить необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации, наглядной агитацией, знаками безопасности, системами оповещения людей на случай пожара и содержание их в постоянно исправном состоянии;

- обеспечить современное эксплуатационно-техническое обслуживание систем противопожарной защиты в сроки и объемах, предусмотренных инструкциями предприятий-изготовителей и действующими нормативными документами;

- обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органами пожарного надзора.

Ответственный за пожарную безопасность предприятия

Ответственный за пожарную безопасность отвечает за пожарно-профилактическую работу, контролирует соблюдение действующих правил и норм пожарной безопасности, а также установленного противопожарного режима по закрепленным за ним направлениям. В области пожарной безопасности подчиняется непосредственно руководителю организации.

Ответственный за пожарную безопасность обязан:

- разрабатывать и вести документацию по пожарной безопасности;

- вносить предложения в планы работы предприятия по пожарной безопасности;

- согласовывать инструкции о мерах по пожарной безопасности структурных подразделений предприятия;

- проводить вводный, первичный и повторный противопожарные инструктажи со всеми вновь принимаемыми на постоянную и временную работу;

- участвовать в организации и руководить подготовкой добровольных пожарных дружин и боевых расчетов;

- участвовать в работе (выполнять функции секретаря) пожарно-технической комиссии;

- определять потребность предприятия в первичных средствах пожаротушения, вести их учет;

- контролировать наличие и содержание первичных средств пожаротушения;

- осуществлять контроль за техническим состоянием и правильной эксплуатацией установок пожарной автоматики;

- проводить комплексные и выборочные проверки противопожарного состояния предприятия;

- участвовать в расследовании причин произошедших пожаров;

- изучать и распространять в комплексе передовой опыт пожарно-профилактической работы;

- проводить объяснительную и воспитательную работу с сотрудниками предприятия по вопросам пожарной безопасности;

- разрабатывать и вносить руководителю организации предложения по улучшению состояния пожарной безопасности.

Руководитель отдела (начальник цеха, подразделения)

Руководители отделов (начальник цеха, подразделения) разрабатывают инструкции о мерах пожарной безопасности для своих подразделений, которые утверждаются руководителем предприятия. Инструкции должны вывешиваться на видном месте в каждом производственном помещении.

Руководители отделов, подразделений и лица, ответственные за пожарную безопасность отдельных подразделений, помещений и оборудования, обязаны:

- обеспечивать разработку планов эвакуации людей, оборудования, товара и других материальных ценностей на случай пожара;

- обеспечивать соблюдение установленного противопожарного режима, требований правил пожарной безопасности и инструкции о мерах пожарной безопасности;

- знать характеристики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, производственного оборудования, хранимых, используемых и обращающихся в производстве веществ и материалов и организовывать пожаробезопасное хранение, транспортирование и применение пожаровзрывоопасных веществ;

- проводить периодические осмотры территории, зданий, производственных и служебных помещений с целью контроля за содержанием путей эвакуации людей, противопожарных разрывов и преград, источников водоснабжения и т.д. и принимать срочные меры по устранению отмеченных недостатков;

- следить за тем, чтобы после окончания работы производилась уборка рабочих мест и помещений, отключались электропотребители, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологических процессов должны работать круглосуточно;

- обеспечивать исправное содержание и постоянную готовность к действию средств противопожарной защиты, пожарной сигнализации и связи;

- обучать работающих правилам пожарной безопасности;

- не допускать проведения работ с применением открытого огня, электрогазосварочных и других работ в непредусмотренных для этой цели местах без письменного разрешения руководителя предприятия;

- знать правила содержания и применения имеющихся в подразделении первичных средств пожаротушения и обеспечивать их постоянную готовность;

- руководить действиями пожарных расчетов во время тушения пожаров;

- руководить эвакуацией людей и материальных ценностей во время пожара.

За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности руководитель организации, руководитель отдела (начальник цеха, подразделения), ответственный за пожарную безопасность на предприятии могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Теги: Должностные обязанности ответственных лиц за пожарную безопасность

Услуги Документы по пожарной безопасности

Необходимый комплект документов по пожарной безопасности, разрабатываемый для создания и поддержания противопожарного режима на объекте (в зависимости от функционального назначения).

Вы можете заказать разработку всего перечня документации по пожарной безопасности для объекта до 200кв.м. всего за 2500 рублей! Дешевле не бывает! Проверьте!

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность в организации

Приказ о порядке проведения противопожарных инструктажей

Приказ о назначении ответственного лица за первичные средства пожаротушения

Приказ о назначении ответственного лица за проведение пожароопасных работ

Приказ о назначении ответственного лица за электрохозяйство

Приказ о определении и оборудовании мест для курения

Приказ о порядке обесточивания электрооборудования

Приказ о порядке осмотра и закрытия помещений

Приказ о порядке уборки горючих отходов и пыли

ИНСТРУКЦИИ, ПЛАНЫ, ПРОГРАММЫ

Инструкция о мерах пожарной безопасности на предприятии (в организации)

Инструкция для ответственного за пожарную безопасность помещения

Инструкция по техническому обслуживанию огнетушителей

Инструкция по эксплуатации противопожарного водопровода

Программы вводного, первичного, целевого инструктажа мерам пожарной безопасности работников

Порядок закрытия производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня

План противопожарных мероприятий на год

Порядок закрытия производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня

План противопожарных мероприятий на год

Журнал учета проверок контролирующими органами

Журнал учета огнетушителей. Эксплуатационный паспорт огнетушителя

Журнал регистрации инструктажей по пожарной безопасности

Журнал осмотра противопожарного состояния помещений перед их закрытием.

Журнал ТО огнетушителей

Журнал учета первичных средств пожаротушения

Журнал учета пожарных кранов

Пожарная безопасность

Вследствие пожаров в России гибнет все больше людей. В связи с этим государство усиливает контрольные мероприятия в сфере пожарной безопасности .

В данном разделе приведены основные нормативные акты, регулирующие эту сферу, определяющие права и обязанности юридических и физических лиц по обеспечению пожарной безопасности . права и обязанности проверяющих, а также меры ответственности за нарушения действующих правил и нормативов.

Здесь вы также найдете интервью с представителями МЧС России и другие полезные материалы.

Проверки противопожарной службы

Проверки Государственной противопожарной службы МЧС России бывают плановыми и внеплановыми. В случае проведения плановой проверки за несколько дней до начала контрольного мероприятия инспектор должен уведомить руководителя организации, а руководство предприятия обязано обеспечить присутствие своих представителей при проведении мероприятий по контролю. Основанием для проведения проверки является письменное распоряжение или приказ, подписанный руководителем органа Госпожнадзора. Проверка предприятия начинается с предъявления сотрудником Госпожнадзора распоряжения на проверку и служебного удостоверения.

Иногда руководители игнорируют требования ревизоров и не пускают их на территорию организации. Такие действия могут повлечь за собой появление на предприятии межведомственной комиссии с более тщательной проверкой пожарной безопасности объекта.

Помимо проверок по графику, сотрудники Госпожнадзора могут проводить внеплановые проверки. Например, в случае если у инспекторов имеется информация (от граждан, государственных органов, СМИ) о возникновении угрозы чрезвычайной ситуации. Понятно, что именно это довольно широкое обоснование используется сейчас при интенсивных проверках клубов и иных заведений с массовым скоплением людей.

Наиболее распространенные нарушения правил пожарной безопасности:

загромождение путей эвакуации,

По итогам контрольного мероприятия инспектор составляет акт в двух экземплярах, в котором отражается краткая характеристика пожарной безопасности объекта. В течение 10 дней со дня окончания проверки акт вручается под роспись представителю организации или направляется по почте. В случае выявления административного правонарушения инспектором составляется протокол в порядке, установленном законодательством, как в отношении юридического, так и физического лица, допустившего нарушения.

Основные нормативные документы по пожарной безопасности

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

По итогам проверки инспектор вправе привлечь фирму, ее сотрудников или предпринимателя к административной ответственности. Если же обнаружены признаки преступления, пожарный передаст материалы дознавателю Государственной противопожарной службы.

Чаще всего за нарушения пожарной безопасности инспекторы наказывают руководителя фирмы. Именно они отвечают за соблюдение пожарных требований. Реже к ответственности привлекают сотрудников, ответственных за пожарную безопасность . но если ответственный не выполнил приказ руководителя, ответственности ему не избежать.

Административная ответственность

Одна из широко применяемых сейчас мер воздействия на нарушителей - административное приостановление деятельности на основании ст. 3.12 КоАП РФ на срок до 90 дней. Применять эту меру может только суд. Деятельность может быть возобновлена судом до истечения назначенного срока, если предприниматель докажет, что нарушения устранены. Также применяются и административные штрафы.

За нарушение требований пожарной безопасности пожарные штрафуют самостоятельно. Инспектор составляет протокол, а главный государственный инспектор по пожарному надзору, его заместитель, назначает штраф. Но есть нарушения, протокол по которым инспектор должен направить в суд.

Правила противопожарного режима не единственный документ, в котором установлены требования к пожарной безопасности. Есть еще стандарты, строительные правила и так называемые нормы пожарной безопасности (НПБ). За их нарушение фирме также грозит штраф.

Если пожарная опасность на территории, где находится фирма, повышена и местные власти установили особый противопожарный режим, инспекторы назначат более высокий штраф. Пожарные накажут еще строже, если из-за нарушений фирмы или предпринимателя возник пожар. Если фирма или предприниматель продают продукцию или оказывают услуги, подлежащие обязательной сертификации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия, их ждет серьезное наказание с конфискацией имущества.

Уголовная ответственность

Закон предоставляет дознавателям Государственной противопожарной службы право возбуждать и расследовать уголовные дела по ст. 219 "Нарушение правил пожарной безопасности" Уголовного кодекса. Если из-за нарушений правил пожарной безопасности фирма или предприниматель по неосторожности причинили тяжкий вред здоровью человека, суд может наказать виновных штрафом или лишением свободы с запретом на занятие определенными видами деятельности.

Тяжкий вред здоровью предполагает опасность для жизни или:

Уголовная ответственность наступит, даже если виновный причинил такой вред неосторожно. Суды, как правило, наказывают за это преступление руководителей фирм или предпринимателей. Реже сотрудников, назначенных ответственными за пожарную безопасность. Если нарушения пожарной безопасности повлекли за собой смерть человека или группы лиц, выносится еще более строгое наказание - лишение свободы до 7 лет.

Законодательство в области пожарной безопасности от первого лица

Интернет-мероприятия, прошедшие в ИА "ГАРАНТ", посвященные проблемам пожарной безопасности:

Частые вопросы

Разрешена ли реализация (продажа) пиротехнических изделий в торговом комплексе, расположенном в жилом здании (г. Москва)? Т ребования пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий содержат нормы, запрещающие реализацию пиротехнических изделий бытового назначения торговыми предприятиями в том случае, если объекты торговли находятся в жилых зданиях.

Какую ответственность будет нести арендодатель, предоставивший помещения арендатору для реализации пиротехнических изделий, в случае нарушения последним правил реализации пиротехнических изделий, правил пожарной безопасности? Если в договоре аренды прямо не предусмотрена обязанность сторон по соблюдению требований пожарной безопасности . то ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности будет нести арендатор. В то же время при наличии соответствующих оснований к административной ответственности может быть привлечен и арендодатель.

Если у вас остались вопросы, напишите нам: editor@garant.ru – мы постараемся вам помочь. Или обсудите волнующие вас вопросы на форуме .

Источники: savostianova.ru, www.glavbukh.ru, www.dvkuot.ru, gosgroup.ru, www.garant.ru