Расследование несчастных случаев

Какое событие может быть квалифицировано как несчастный случай и должно подлежать обязательному расследованию в образовательном учреждении?

Событие может быть квалифицировано как несчастный случай и подлежать расследованию в установленном порядке, если оно привело к телесным либо иным повреждениям здоровья (в. т.ч. смерти) работника и произошло:

1. При непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию образовательного учреждения (в т. ч. во время служебной командировки), а также при совершении иных правомерных действий в интересах учреждения.
2. На территории школы или детского сада, других объектах и площадях образовательного учреждения, либо в ином месте работы.
3. В течение рабочего времени (включая установленные перерывы), а также времени следования на рабочее место (с рабочего места) и приведения в порядок предметов труда, спецодежды, средств индивидуальной защиты перед началом и после окончания работы.
4. По пути следования к месту работы или с работы на транспортном средстве учреждения, а также на личном транспорте в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или распоряжением руководителя учреждения.
5. Во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию школы или детского сада к месту выполнения работ и обратно (в т. ч. пешком).
6. При привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного характера.
7. В иных обстоятельствах, предусмотренных действующим трудовым законодательством.

Каков порядок расследования несчастные случаи в школе и детском саду?

При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от руководителя образовательного учреждения и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях образовательное учреждение за счет собственных средств обеспечивает: выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение специалистов-экспертов;фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая должны включать:

1. Приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
2. Планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости фото- и видеоматериалы.
3. Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов.
4. Выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда.
5. Протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших.
6. Экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний.
7. Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
8. Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами.
9. Выписки из ранее выданных предписаний государственных инспекторов труда и других должностных лиц, осуществляющих контроль и надзор, а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений.
10. Другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. Кроме того, она вырабатывает предложения по устранению нарушений, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем (образовательным учреждением) либо участием в его производственной деятельности (учебно-воспитательном процессе). В необходимых случаях комиссия решает вопрос о том, каким учреждением осуществляется учет несчастного случая, а также квалифицирует определенное событие как несчастный случай.

Несчастный случай может быть страховым случаем, если он произошел с застрахованным от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работником. Если при расследовании несчастного случая установлено, что грубая неосторожность такого работника содействовала возникновению или увеличению вреда его здоровью, то комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

При выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении обращения пострадавшего (иных лиц) о несогласии с выводами комиссии, а также при получении сведений о нарушении порядка расследования, государственным инспектором труда проводится дополнительное расследование несчастного случая независимо от срока его давности.

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения в образовательном учреждении.

Государственный инспектор труда имеет право обязать руководителя составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся документ оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования. В этом случае прежний акт признается утратившим силу на основании решения руководителя или государственного инспектора труда.