юрист на сайте Зинатуллин В.Г.

юрист на сайте Мильгром В.Р.

юрист на сайте Малых А.Н.

юрист на сайте Фалалеева Е.В.

юрист на сайте Мингазов Ю.С.

юрист на сайте Белоусова А.В.

юрист на сайте Маклакова Е.Н.

юрист на сайте Паншев С.Л.

юрист на сайте Шелахаева И.Ф.

юрист на сайте Берестов С.Н.

юрист на сайте Афанасенко Н.В.

юрист на сайте ООО "ОРИОН"

юрист на сайте

Здравствуйте, уважаемый гость!

Сейчас на сайте 22 юристa.

Какой у Вас вопрос?

Dotu - Сайт сторонников Концепции Общественной Безопасности в Украине

На Украине принят закон о полном запрете курения в общественных местах

Сегодня Верховная Рада Украины приняла закон о полном запрете курения в общественных местах. За курение на нелегальной территории и размещение пепельниц в неположенном месте предусмотрен штраф 1-10 тыс. грн.

Законом вводится запрет на курение в подземных переходах;подъездах жилых домов;лифтах;таксофонах;на детских и спортплощадках;на стадионах;в помещениях закрытых спортивных сооружений;в общественном транспорте (включая остановки общественного транспорта, в том числе, международного сообщения);в учебных и образовательно-воспитательных заведениях;в помещениях учреждений культуры;в учреждениях здравоохранения;в помещениях предприятий ресторанного хозяйства.

На предприятиях, в учреждениях, в организациях, в помещениях гостиниц и общежитий, в аэропортах и на вокзалах можно курить только в специально отведенных местах.

Как передает корреспондент УНИАН, за принятие Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования отдельных положений об ограничении мест курения табачных изделий» проголосовали 366 народных депутатов из 422 зарегистрированных в сессионном зале.

Запрещается курение табачных изделий, а также электронных сигарет и кальянов в лифтах и таксофонах;в помещениях и на территории учреждений здравоохранения;в помещениях и на территории учебных заведений, на детских площадках;в помещениях и на территории спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений и учреждений физической культуры и спорта;в подъездах жилых домов  ;в подземных переходах;в транспорте общего пользования, используемого для перевозки пассажиров в помещениях предприятий ресторанного хозяйства;в помещениях объектов культурного назначения в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, других государственных учреждений, на стационарно оборудованных остановках маршрутных транспортных средств.

Запрещается, кроме специально отведенных для этого мест, курение табачных изделий в помещениях предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в помещениях гостиниц и аналогичных средств размещения граждан;в помещениях общежитий, в аэропортах и на вокзалах.

Владелец, уполномоченные им лица или арендаторы соответствующих сооружений или отдельных помещений обязаны отвести специальные места для курения, суммарная площадь которых не должна превышать 10% общей площади соответствующего здания или помещения, оборудованные вытяжной вентиляцией или другими средствами для удаления табачного дыма.

Ограничение потребления табачных изделий и ответственность за их нарушение устанавливаются Законом «О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения».

Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования, кроме некоторых положений, которые вступают в силу со дня, следующего за днем опубликования этого закона.

приказ на ЗАПРЕТ КУРЕНИЯ

Свиток: приказ о запрете курения

Общество с ограниченной

ответственностью «Рога и копыта»

ПРИКАЗ

01.06.2009 №_____

г. Минск

О запрещении курения на рабочих местах

В целях выполнения требований ППБ РБ 1.01.-94 «Правила пожарной безопасности РБ для промышленных предприятий» и предотвращения случаев возникновения пожаров на предприятии

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Запретить курение на рабочих местах, на территории и в помещениях предприятия, в том числе в гардеробных, туалетах, лестничных клетках и коридорах.

2. Разрешить курение только в строго отведенных местах, оборудованных согласно требованиям ППБ РБ 1.01.-94.

3. Всем руководителям подразделений принять меры по соблюдению Правил пожарной безопасности и выполнению настоящего приказа работниками предприятия.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на инженера по охране труда Иванова В.С.

Новый антитабачный закон. Обязанности работодателя

С 1 июня г. вступают в силу основные положения Федерального закона от 23.02. № 15-ФЗ Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, направленного на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака. Он заменит действовавший ранее Федеральный закон от 10.07.2001 № 87-ФЗ Об ограничении курения табака. Новый антитабачный закон ввел ряд существенных нововведений и в связи с этим поставил перед работодателями новые задачи. Обо всем этом мы и поговорим.

Ограничение курения - это мировой тренд.

Согласно Федеральному закону от 24.04.2008 № 51-ФЗ О присоединении Российской Федерации к рамочной конвенции воЗ по борьбе против табака россия присоединилась к рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (далее - РКБТ ВОЗ), принятой 56 сессией ВОЗ в Женеве 21 мая 2003 г.

РКБТ ВОЗ является международным договором, содержащим предписание о необходимости издания внутригосударственных актов для реализации договорных обязательств в национальной правовой системе (п. а ч. 1 ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969, Указ Президиума ВС СССР от 04.04.1986 № 4407-XI О присоединении СССр к Венской конвенции о праве международных договоров).

Пунктом 2 ст. 8 ркБт ВОЗ установлено, что каждая Сторона принимает и осуществляет в областях существующей национальной юрисдикции, определенных национальным законодательством, и активно содействует на других уровнях юрисдикции принятию и осуществлению эффективных законодательных, исполнительных, административных и (или) иных мер, обеспечивающих защиту от воздействия табачного дыма на рабочих местах внутри помещений, общественном транспорте, в закрытых общественных местах и в соответствующих случаях в других общественных местах.

В РКБТ ВОЗ сформулированы цели, руководящие принципы и предусмотрены меры общего (рамочного) характера для борьбы против табака, а выбор конкретного пути достижения этих целей и средств реализации обязательств остаются за каждым государством-участником. при этом в статье 7 РКБТ ВОЗ прямо предусмотрено, что каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры, необходимые для соблюдения своих обязательств, в частности по статье 8 Защита от воздействия табачного дыма.

НА № 5‘Подписав международный документ, россия взяла на себя обязательства внести существенные изменения в действующее законодательство. поэтому для реализации обязательств нашей страны, вытекающих из РКБТ ВОЗ, приведения законодательства РФ в соответствие с положениями РКБТ ВОЗ был принят Федеральный закон от 23.02. № 15-ФЗ об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (далее - Закон № 15-ФЗ). также возникла необходимость внесения соответствующих изменений в КоАП РФ, Налоговый кодекс РФ, в Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ О рекламе (в части, запрещающей любую рекламу табака в СМИ и Интернете), в постановления Правительства РФ, подзаконные и ведомственные акты.

НОВОВВЕДЕНИЯ ЗАКОНА № 15-ФЗ

Главные нововведения Закона № 15-ФЗ делятся на следующие направления.

Направление 1. Увеличение количества мест, где запрещено курение табака.

Направление 2. Изменение правил продажи табачной продукции.

Направление 3. Запрещение рекламы и продвижения табачных изделий и процесса потребления табака, спонсорства табака, использования табачных брендов при осуществлении благотворительной деятельности.

Направление 4. Принятие ценовых и налоговых мер для сокращения спроса на табачные изделия.

Направление 5. Введение государственного контроля табачных компаний в целях предотвращения незаконной торговли.

Все нововведения вступают в силу в несколько этапов, рубежными датами являются: 1 июня г. 1 января г. 1 июня г. и 1 июля 2017 г. рассмотрим нововведения по указанным направлениям подробнее.

Увеличение количества мест, где запрещено курение табака

Запрет на курение в определенных местах - одно из требований РКБТ ВОЗ. Законом № 15-ФЗ введен обширный список мест, где курение запрещено.

Так, уже с 1 июня г. нельзя курить не только в школах, вузах, на спортивных и культурных объектах, в больницах, поликлиниках, санаториях, но и на их территориях, а также в самолетах, в городском и пригородном транспорте, в помещениях социальных служб, в зданиях органов государственной власти и в муниципалитетах, на АЗС, на рабочих местах и в рабочих зонах помещений, в лифтах и подъездах, на детских площадках и пляжах (п. 1, 2, 4, 7-11 ч. 1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ).

Запрещено курение на улице на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитена.

Закон № 15-ФЗ предусматривает также возможность оборудования специальных зон для курения во дворе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, но для этого курильщикам придется собрать подписи всех собственников жилья (п. 2 ч. 2 ст. 12 Закона № 15-ФЗ).

Начиная с 1 июня г. полностью будет запрещено курение в поездах дальнего следования, на пассажирских судах дальнего плавания, на платформах электричек, в гостиницах, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, в помещениях рынков и т. д. (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ).

Кстати сказать

Изменение правил продажи

Существенно меняются правила розничной продажи табачной продукции. По общему правилу с 1 июня г. такая продажа будет осуществляться только в магазинах и павильонах.

Магазин должен представлять собой здание (или его часть), которое обеспечено специальными помещениями (торговыми, подсобными, административно-бытовыми для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже). павильон должен быть строением, имеющим торговый зал и рассчитанным на одно рабочее место или несколько рабочих мест (ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).

Соответственно, иные торговые точки, не имеющие торгового зала (например, ларьки, палатки, киоски, прилавочные магазины), где всегда продавалась основная масса сигарет, не смогут больше ими торговать.

Такая продажа будет осуществляться без открытой выкладки (в том числе на витрины, пластиковые боксы, установленные рядом с кассой или подвешенные над ней), за исключением случаев демонстрации товара, необходимой для получения покупателем обязательной информации в соответствии с законодательством РФ о защите прав потребителей (ч. 4 и 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ). В общем случае покупатель сможет выбирать такой товар только в специальных точках в пределах магазинов и павильонов, а о том, какие сигареты есть в наличии, покупатели смогут узнать только по специальному прейскуранту. Продавец будет обязан предоставить перечень табачной продукции. Установлены требования к его содержанию: все названия должны быть отпечатаны одним шрифтом;необходимо использовать буквы черного цвета;наименования должны перечисляться в алфавитном порядке с указанием цены;не допускается использовать графические изображения и картинки (ч. 5 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).

Запрещена оптовая и розничная торговля насваем (ч. 8 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).

Запрещена торговля табачными изделиями дистанционным способом (в том числе через Интернет), а также торговля с использованием автоматов (ч. 3 ст. 19 Закона № 15-ФЗ).

Запрещение рекламы и продвижения табачных изделий и процесса потребления табака, спонсорства табака

С 1 июня г. для табачных компаний полностью запрещена любая реклама табачных изделий, спонсорство табака при проведении различных массовых мероприятий, использование табачных брендов при осуществлении благотворительной деятельности (ч. 1 ст. 16 Закона № 15-ФЗ). Их товары нельзя будет раздавать бесплатно или продавать со скидкой. Сигаретными брендами нельзя будет маркировать другую продукцию (например, зажигалки и другие курительные принадлежности). Производителям сигарет теперь запрещено проведение массовых мероприятий, направленных на рост потребления сигарет (например, промоакций) (подп. а, б, в, ж п. 1 ч. 1 ст. 16 Закона № 15-ФЗ). Из продажи должны исчезнуть товары, даже внешне напоминающие табачные изделия, например популярные у детей жвачки в виде сигарет (подп. г п. 1 ч. 1 ст. 16 Закона № 15-ФЗ).

Демонстрировать табачные изделия и курить их нельзя героям фильмов, спектаклей, телепередач и программ, снятых после вступления в силу Закона № 15-ФЗ. Исключение сделано только для случаев, когда режиссер сможет доказать, что такая демонстрация - неотъемлемая часть художественного замысла, а также для социальной рекламы о вреде курения (подп. д п. 1 ч. 1, ч. 2 и 4 ст. 16 Закона № 15-ФЗ). Если же демонстрация сигарет и курения происходит в уже снятых фильмах, телепередачах и программах, их показ должен сопровождаться социальной рекламой о вреде курения, идущей перед началом и во время демонстрации таких произведений (ч. 3 ст. 16 Закона № 15-ФЗ).

Принятие ценовых и налоговых мер

С 1 января г. будут увеличены акцизы на табачную продукцию, а также установлены минимальные розничные цены на уровне 75 % от максимальных розничных цен, определяемых в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Соответственно, реализация табачной продукции по цене ниже минимальных и выше максимальных розничных цен, установленных в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, будет запрещена (ч. 1, 3, 5 ст. 13 Закона № 15-ФЗ). В результате стоимость пачки сигарет возрастет.

Напомним, что до принятия Закона № 15-ФЗ для сигарет существовала только максимальная розничная цена, которая определялась в соответствии со ст. 187.1 НК РФ.

Введение госконтроля за табачными компаниями

В целях предотвращения незаконной торговли табаком с 1 января 2017 г. предусматривается обеспечение учета производства табачных изделий, их ввоза и вывоза из РФ, отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий по типу ЕГАИС (Единой государственной автоматизированной информационной системы), предназначенной для государственного контроля объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона № 15-ФЗ). Правила учета будут установлены Правительством РФ.

Перечисленные в Законе № 15-ФЗ меры по борьбе с курением не являются исчерпывающими. Органам власти субъектов РФ предоставлено право принимать дополнительные меры, направленные на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 6 ст. 6 Закона № 15-ФЗ), т. е. региональные органы власти могут устанавливать по своему усмотрению еще более жесткие меры ограничения мест и условий продаж, а также мест, где запрещено курение.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В настоящее время в КоАП РФ предусмотрена ответственность только за курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения либо на судне морского или внутреннего водного транспорта, либо на воздушном судне при продолжительности полета менее трех часов (ч. 3 ст. 11.17 КоАП РФ). В таком случае наказание (предупреждение или штраф в размере 100 руб.) накладывается непосредственно на лиц, нарушивших запрет на курение.

В связи с принятием Закона № 15-ФЗ в настоящее время разработаны поправки, дополняющие Кодекс об административных правонарушениях РФ новой статьей, предусматривающей конкретные размеры штрафов ( табл. 2 ).

Пока лишь за завышение максимальной цены на табачную продукцию установлен штраф в размере двукратной выручки, полученной от реализации продукции по такой цене за весь период реализации, но не более чем за год (ст. 14.6 КоАп РФ).

Действующей редакцией КоАп РФ предусмотрена также и санкция за занижение регулируемых государством цен, правда, без оговорки в отношении табачной продукции (ч. 2 ст. 14.6 КоАп РФ). Соответствующие изменения должны быть внесены в ближайшее время.

К курильщикам могут быть применены штрафы, предусмотренные и другими, уже действующими статьями КоАп РФ.

1. Курение в общественных местах может содержать признаки нарушения правил пожарной безопасности, а ч. 1 ст. 20.4 КоАп предусматривает за это предупреждение или административный штраф для граждан в размере 1000-1500 руб. для должностных лиц - 6000-15 000 руб. для компаний - 150 000-200 000 руб.

2. Курение может быть признано действием, подпадающим под положения ст. 6.3 КоАп РФ, предусматривающей наказание за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в жилых помещениях. За это штраф для граждан составляет от 100 до 500 руб.

Таблица 2

Планируемые изменения КоАП РФ

За нарушение законодательства о рекламе для рекламодателя, рекла- мопроизводителя и рекламораспространителя установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ) в виде штрафа, размер которого для должностных лиц составляет 4000-20 000 руб.;для компании - 100 000-500 000 руб.

Курение на рабочем месте

Право на курение на рабочем месте

Ограничения и ответственность за курение на рабочем месте

Курение - вредная привычка, распространенная в наше время. Люди курят как на работе, так и вне работы. Специальными правилами законодательство устанавливает ограничения по воздействию на некурящих во время рабочего дня.

Что это за нормы и какая ответственность за их несоблюдение?

Право курить на рабочем месте

Правовые основы по ограничению курения в целях снижения заболеваемости определены Законом № 87-ФЗ от 10.07.2001 Об ограничении курения табака Закон дает понятие курению табака. Это вдыхание дыма тлеющих табачных изделий. Под окружающим табачным дымом понимается табачный дым, который содержится в атмосфере закрытых помещений, где производится курение.

Что понимают под табачными изделиями? В эту категорию относят сигареты с фильтром и без, сигариллы, папиросы, табак курительный и трубочный, махорка. В общем изделия для курения, нюхания и жевания, упакованные в потребительскую тару.

87-ФЗ запрещает курение в городском, пригородном транспорте, воздушном транспорте, на территориях и помещениях образовательных учреждениях, в помещениях органов государственной власти, в закрытых спортивных сооружениях, учреждениях культуры и здравоохранения, а также на рабочих местах, за исключением специальных мест, отведенных для этого.

Трудовой кодекс определяет, что рабочее место - это место, где должен находится сотрудник и куда ему следует прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно контролируется работодателем (ст.209 ТК).

87-ФЗ обязывает работодателя оборудовать специальные места для курения (п.2 ст.6)

Вопрос о полном запрете курения на работе является спорным. Отдельные эксперты считают, что запрещение, определенное в локальном нормативном акте, будет правомерным. Мы же видим, что закон четко регламентирует требование по созданию работодателем специальных мест для курения, а также обязанность работника курить только в этих местах.

Время для курения может определяться руководителем в виде специальных перерывов, а также сотрудник может использовать время в любых других перерывах для отдыха. Под рабочим временем в соответствии с трудовым кодексом (ст.91) понимается время, в которое сотрудник должен выполнять свои трудовые обязанности, а также другие периоды которые по законодательству относят к рабочему времени. Время отдыха - время, когда сотрудник свободен от выполнения обязанностей и может использовать его по своему усмотрению (перерывы в течении рабочего дня, ежедневный отдых, выходные дни, нерабочие и праздничные дни, отпуска (ст.107). Трудовым кодексом специальные перерывы для курения не установлны.

Места для курения

При определении мест для курения необходимо обратиться к требованиям пожарной безопасности. Приказ МЧС №313 от 18.06.2003 г. (п.6) определяет, что каждый объект должен быть оборудован инструкциями по мерам пожарной безопасности для каждого пожароопасного участка. Инструкции, кроме мер пожарной безопасности должны содержать вопросы о местах курения, применение открытого огня и проведение огневых работ. На каждую компанию возлагается обязанность устанавливать свои локальным нормативным актом противопожарный режим, в том числе и оборудование мест для курения.

Как мы видим требования по пожарной безопасности являются обязательными для применения всеми организациями, не зависимо от форм собственности.

Требования к местам для курения также определены в Санитарно-эпидемиологических правилах (№88 от 22.04.2003г.)

Одним из требований к местам курения является то, что они должны быть спланированы таким образом, чтобы избегался контакт некурящих с табачным дымом. Такие помещения должны быть хорошо вентилироваться.

Система вентилирования должна быть такой, чтобы обеспечивался объем воздухообмена 10 куб/ч. Температура воздуха в помещениях для курения должна быть не меньше 16 С, а кратность воздухообмена не ниже 10 в час. Расстояние до таких помещений от рабочих мест не должен превышать 75м (на территории предприятия- 150м) (для инвалидов и слепых 60м). Площадь таких помещений должна быть не меньше 0,02 кв.м на одного человека. Места для курения должны оборудоваться знаком Курить здесь, а пожароопасные объекты должны оборудоваться знаками Курить запрещается

Ответственность за курение на рабочем месте

87ФЗ определяет, что нарушение запретов за курение на рабочем месте влечет ответственность в соответствии с законодательством, но Кодекс об административных нарушениях специальных мер ответственности не предусматривает.

Есть мнение, что в случае нарушения правил курения на рабочих местах можно привлеч к ответственности в соответствии со ст.5.27 КоАП Нарушение законодательства о труде и об охране труда, что предусматривает штраф:

В случае повторного нарушение законодательства о труде, ранее подвергнутого административному наказанию за такое же правонарушение влечет дисквалификацию на период от одного года до 3 лет.

Невыполнение требований по оборудованию мест для курения, установленных правилами пожарной безопасности влечет административную ответственность в соответствии со ст.20.4. КОАП Нарушение требований пожарной безопасности:

Несоблюдение законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, выразившееся в несоблюдении действующих санитарных и гигиенических норм, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение в соответствии ст.6.3. КоАП административного штрафа в в размере:

Если же правила курения нарушены работником, то он может быть подвергнут дисциплинарной ответственности согласно ст.192 ТК РФ с наложением дисциплинарного взыскания, а именно: замечание, выговор, увольнение. Для этого необходимо, чтобы данные запреты были прописаны в правилах внутреннего трудового распорядка, иначе привлечь работника к ответственности будет сложно.

Подводя итог вышесказанному можно сказать, что курить на рабочем месте запрещает закон. Закон требует от работодателя оборудовать места для курения. Спорными являются вопросы привлечения к ответственности за нарушение данных норм.

Источники: www.9111.ru, dotu.org.ua, kadrovik.by, www.pro-personal.ru, www.nalogoffnet.ru