Закон № 44-ФЗ: продолжаем отвечать на вопросы читателей о новой системе закупок для государственных и муниципальных нужд. Часть 6

Георгий Сухадольский,

исполнительный директор Национальной ассоциации институтов закупок (НАИЗ)

Из этого материала вы узнаете, как правильно составлять и публиковать планы-графики, в чем разница между подготовкой документации для закупки товаров различной стоимости, всегда ли необходимо предоставлять банковскую гарантию, как заключать государственный контракт об оказании услуг связи.

Можно ли запросом котировок, запросом предложений и у единственного поставщика закупать товары, работы, услуги из Перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)?

admin-gsp admin-gsp

Определение поставщика (исполнителя, подрядчика)

Закупка у единственного поставщика

Под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. (Ст. 24 Закона № 44-ФЗ)

Процедура проведения открытого конкурса

1. - информационная карта
2. - форма заявки
3. - инструкция по заполнению заявки
4. - обеспечение заявки (0,5 – 5% от НМЦК)
5. - обеспечение исполнения контракта (если не более 50 млн. руб. – 5 - 30% от НМЦК, если более – 10 – 30% от НМЦК)
6. - ТЗ, обоснование НМЦК
7. - проект государственного или муниципального контракта

Извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в ЕИС не менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

Размещение конкурсной документации в ЕИС осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. (ч.3 ст. 50 Закона № 44-ФЗ)

Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

Вскрытие конвертов с заявками на ОК

- Подписание протокола в день окончания вскрытия конвертов

- Размещение в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола

- Рассмотрение и оценка заявок (не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов)

- Размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания.

Ст. 53 Закона № 44-ФЗ.

Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, где к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор. (ч. 1 ст. 56 Закона № 44-ФЗ)

Конкурс с ограниченным участием

Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, где к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса. (ч.1 ст. 57 Закона № 44-ФЗ)

Заключение контракта по результатам конкурса

Контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола.

В течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта.

В течение 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику.

Признание конкурса не состоявшимся

1. По окончанию срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и конкурсной документации;

2. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации;

3. По результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ, конкурсной документации (КОУ или 2х-этапный конкурс).

Аукцион в электронной форме

Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта. (ч. 4 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).

- информационная карта

- условие о содержании заявки

- инструкция по заполнению заявки

- ТЗ, обоснование НМЦК, проект контракта

Извещение о проведении аукциона в электронной форме подается

1. НМЦ контракта (цена лота) не превышает 3 млн руб. не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
2. НМЦ контракта (цена лота) превышает 3 млн. руб. не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Извещение   об отмене электронного аукциона, разместить в ЕИС в день принятия решения об отмене аукциона (ч.3 ст. 36 Закона № 44-ФЗ)

Рассмотрение 1-х частей заявок, в не может превышать 7 дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

Протокол рассмотрения 1-х частей заявок размещается в ЕИС, не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.

Снижение НМЦк  - Шаг аукциона от 0,5 -5 % - Стадия закрытия торгов 10 минут - Улучшение ценового предложения 10 минут после закрытия торгов - Оператор ЭТП размещает протокол подведения итогов ЭА.

Рассмотрение 2-х частей заявок не более 3-х рабочих дней.

Протокол подведения итогов ЭА размещается в ЕИС, не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.

Заключение контракта

Заказчик размещает в ЕИС контракт на ЭТП,  в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов ЭА.

Победитель подписывает контракт ЭЦП на ЭТП и предоставляет ОИК, в течение 5 дней с даты размещения контракта Заказчиком на ЭТП.

Заказчик подписывает контракт в течение 3-х рабочих дней с момента подписания контракта Победителем.

Как участвовать в тендерах, электронных торгах и аукционах

Что такое электронные торги, аукционы, тендеры? С чего начать? Какую площадку выбрать? Как проходят государственные электронные торги, и как получить контракт? Ответы на эти и другие важные вопросы для начинающих свой путь в электронных торгах читайте в этой статье!

Существует несколько распространенных вопросов участников торгов.

1. Что такое электронные торги?

Электронные торги - это современный способ выбора поставщика (или покупателя), при котором процесс покупки и продажи совершается на специализированных сайтах - электронных торговых площадках в Интернете. Покупать и продавать можно товары, работы или услуги. Например, электронные аукционы на право получения госзаказа проходят на пяти федеральных площадках: «Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗРТ», «РТС-тендер» и ЭТП ММВБ «Госзакупки». В форме электронных торгов также могут проводить свои закупки заказчики, которые работают по 223-ФЗ.

2. Чем торгуют на ЭТП?

На различных площадках присутствуют совершенно разные лоты. Теоретически номенклатура лотов, которые можно размещать на ЭТП, ничем не ограничена. Можно продавать (и, соответственно, покупать) товары, предлагать выполнение работ, оказание различных услуг.

Для государственных заказчиков существует утвержденный правительством перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки которых для федеральных и муниципальных нужд осуществляется только путем проведения открытого электронного аукциона.

Для отдельных видов юридических лиц (субъектов 223-ФЗ: госкомпании, госкорпорации, естественные монополии, общества с государственным участием) Правительство также утвердило перечень товаров, закупаемых в электронной форме. Такие электронные торги (не обязательно в форме аукциона) также проводятся на электронной торговой площадке.

3. Зачем и как мне нужно участвовать в электронных торгах?

Участие в электронных торгах - это единственный способ продажи вашей продукции или услуг бюджетным, государственным организациям, а также другим крупным компаниям, которые по разным причинам решили закупать товары и услуги посредством электронных торгов.

Государственные заказчики по закону должны закупать большую часть номенклатуры товаров/работ/услуг только на открытых электронных аукционах. Причем, это касается государственных заказчиков всех уровней: федерального, регионального, муниципального. Таким образом, если вы хотите заключить госконтракт, нужно выходить на федеральные ЭТП («Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗРТ», «РТС-тендер», ЭТП ММВБ «Госзакупки») и торговаться на аукционах.

Крупные коммерческие заказчики (ОАО «Газпром», Роснано, ОАО «МТС», ГК «Росатом»и т.д.) также давно перевели свои закупки в электронную форму. Наиболее известные площадки, где проходят такие торги - B2B-Center, «Фабрикант», «ТЗС Электра», «Аукционный Конкурсный Дом».

Законом также предусмотрена реализация имущества предприятий-банкротов. Если Вы заинтересованы в выгодном приобретении имущества - без электронных торгов также не обойтись. Электронные торги по банкротству проходят на специально аккредитованных площадках, среди них «Российский аукционный дом», «Сбербанк-АСТ», «СЭлТ», uTender и др.

Обучение по 44-ФЗ онлайн, с учетом изменений КС

Онлайн-курс «Основы участия в госзакупках, все виды закупок по 44-ФЗ » - для начинающих поставщиков и тех, кто осваивает новые способы закупок.

Онлайн-курс «Контрактная система по 44-ФЗ. Участие поставщика в электронном аукционе » - поможет изучить алгоритм действий при проведении электронного аукциона.

4. Какие преимущества получаешь при участии в электронных торгах?

Став участником электронных аукционов, вы открываете для себя новые рынки сбыта, в т.ч. региональные (находясь в Москве, вы можете осуществить продажу заказчику, находящемуся в любом другом городе на территории России) и получаете доступ к широкой базе предложений по интересующим вас позициям.

Вы взаимодействуете с участниками торгов без посредников, и таким образом экономите время и деньги.

Благодаря современным IT-технологиям, вы оперативно получаете уведомления о появлении новых лотов, а значит, не пропустите интересных предложений.

Если говорить о государственных закупках, то участие в электронных аукционах - это возможность заработать свою долю от 13 трлн рублей. Именно в такую сумму оценивается общий объем государственного и муниципального заказа с учетом госкорпораций и естественных монополий. Государство - надежный и крупный заказчик.

5. Какие типы электронных аукционов встречаются?

Аукционы:

Что кроме аукциона?

Не стоит забывать, что в электронном виде можно провести практически любую закупку, не только аукцион. Это могут быть:

Правила для таких процедур оговариваются регламентами электронных площадок. Современные электронные площадки предлагают организаторам и участникам торгов множество способов закупок.

Выбирайте то, что вам больше подходит!

Расписание ближайших вебинаров по торгам в Контур.Школе: обучение 44 и 223-ФЗ, все виды закупок, государственные и муниципальные контракты на конкурсе, аукционе.

6. Что такое портал zakupki.gov.ru и для чего он нужен?

С 1 января года информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд размещается на едином Общероссийском официальном сайте (часто используют сокращение ООС).

С тех пор и по сей день данный сайт является единственным официальным источником для представления информации о размещении заказов, до 01.01. - в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», после этой даты - в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Законом № 44-ФЗ предусмотрено создание Единой информационной системы (ЕИС), до ввода ЕИС в эксплуатацию вся информация о госзакупках размещается на ООС.

С 1 октября года в своей отдельной секции zakupki.gov.ru/223 информацию о своих закупках также должны публиковать отдельные виды юридических лиц - субъекты 223 Федерального Закона. Среди них госкомпании, госкорпорации, унитарные предприятия, естественные монополии и компании с государственным участием. Информацию о закупаемых ими товарах/работах/услугах также можно найти на Общероссийском официальном сайте.

Для участников размещения заказа портал предоставляет современные сервисы поиска и доступа к опубликованной информации, различным реестрам, сервисы подписки и уведомлений об изменениях и т д.

7. Как получить сертификат электронной подписи?

Сертификат ЭП для участия в электронных торгах можно получить в Удостоверяющем центре СКБ Контур. Задать любые вопросы о получении сертификата ЭП можно по бесплатному телефону 8-800-5000-508. Полный перечень документов, необходимых для получения сертификата электронной подписи, смотрите на сайте kontur.ru .

Электронная подпись для торгов - приобретайте и участвуйте в госзакупках!

8. Я хочу участвовать в электронных аукционах. Что мне делать?

Во-первых, надо определиться, какие именно заказы Вас интересуют, государственные или коммерческие. От этого зависит, какой сертификат электронной подписи понадобится в торгах, и где будут проводиться электронные аукционы. Государственные заказчики размещают электронные аукционы на пяти федеральных площадках. Коммерческие компании и корпорации торгуются на специализированных, в том числе на своих собственных электронных ресурсах.

Во-вторых, для того чтобы стать участником электронных аукционов, организация должна приобрести подходящий сертификат электронной подписи, принимаемый на нужной электронной торговой площадке (ЭТП), и пройти на этой ЭТП аккредитацию. Участником торгов может стать не только юр.лицо, но и физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель. Правила - те же.

В-третьих, нужно найти на площадке интересующий вас аукцион, изучить документацию и требования заказчика. И если вы готовы выполнить все требования - можно подавать заявку на участие.

9. У меня есть ЭЦП и Рутокен. Что делать дальше?

Если у вас уже есть сертификат электронной подписи для госзакупок, необходимо найти аукцион на общероссийском официальном сайте, узнать. где будут проходить торги (площадка указана в извещении), пройти аккредитацию на этой электронной площадке, перечислить средства для обеспечения заявки и подать заявку на участие.

Процедуры аккредитации и перечисления обеспечения займут какое-то время (по приблизительным оценкам, в совокупности не менее семи рабочих дней). Поэтому рекомендуем заранее пройти аккредитацию на тех площадках, где потенциально Заказчики могут разместить интересные Вам аукционы.

Если вы приобрели ЭЦП для участия в коммерческих аукционах, которые проходят на специализированных площадках, уточните правила аккредитации на этих площадках.

10. Какую электронную торговую площадку мне выбрать?

Это зависит от ваших целей. Если вы хотите получить госзаказ, то вам необходимо аккредитоваться на федеральных ЭТП: «Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗРТ», «РТС-тендер», ЭТП ММВБ «Госзакупки».

Если вы хотите стать поставщиком крупных коммерческих заказчиков (ОАО «Газпром», Роснано, ОАО «МТС», ГК «Росатом»и т.д.), то следует выбирать площадки, где проходят данные торги (это, например, B2B-Center, «Фабрикант», «ТЗС Электра», «Аукционный Конкурсный Дом» и др.)

Если вы заинтересованы в выгодном приобретении имущества предприятий-банкротов, то вам нужны площадки, аккредитованные на проведение торгов по реализации имущества предприятий-банкротов. Среди них «Российский аукционный дом», «Сбербанк-АСТ», «СЭлТ», uTender и др.

11. Какова процедура государственных электронных торгов и получения государственного контракта?

Для компаний-Поставщиков можно условно выделить несколько этапов, которые им предстоит пройти, чтобы заключить государственный контракт:

12. Почему мы выбираем площадку «Сбербанк-АСТ»?

Государственная площадка «Сбербанк-АСТ» выбрана в качестве одной из пяти электронных торговых площадок в целях проведения электронных аукционов государственными и муниципальными заказчиками и получила аккредитацию на 5 лет в качестве национального оператора электронных торгов (Приказ Минэкономразвития от 26 октября 2009 г. № 428 и Приказ Минэкономразвития и ФАС России от 14 ноября 2009 г. № 466/763 к 1 января года).

Универсальная торговая платформа УТП Сбербанк-АСТ открывает широкие возможности для корпоративных закупок, одна из секций УТП построена с соблюдением требований 223-ФЗ о закупках отдельных видов юридических лиц.

Существуют площадки Сбербанк-АСТ по приватизации и аренде имущества, по реализации имущества предприятий-банкротов.

Абонемент Школа электронных торгов - доступ ко всем вебинарам по торгам в Контур.Школе: 44-ФЗ, 223-ФЗ, все виды закупок, рекомендации экспертов-практиков.

Вопросы и ответы

Вправе ли бюджетное учреждение оплачивать услуги по составлению смет на текущий ремонт и привлечению экспертов для оценки качества исполнения контрактов из бюджетных средств выделенных на выполнение госзадания ?

Ответ: Вправе, однако советующие контракты должны быть учтены в план-графике размещения заказа на г. и в плане Финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

. 44фз ст.18 и 13 обязывает провести обоснование закупки. Каким образом обосновать необходимость закупок образовательным учреждениям, с учётом требований этих статей.

Ответ: Статья 18 вступает в силу с 1 января г. таким образом в настоящее время не требуется обоснование закупок в соответствии с требованиями указанной статьи.

. Возможна ли дополнительная закупка из образовавшейся экономии денежных средств, если проведены торги. С учётом того что в плане-графике указано определённое кол-во товаров работ,услуг . Не будет ли это противоречить ст.19 44фз

Ответ: 1. Да, возможна. Более того, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 27 декабря г. N 761/20н, образовавшаяся экономия является одним из оснований внесения изменений в план-график размещения заказа. 2. Нарушения статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ не будет, т.к. указанная статья вступает в силу только с 1 июля г. и в настоящее время нормативные требования к закупаемым заказчиком товарам, работа, услугам (в т.ч. в части предельной цены товаров, работ, услуг) не установлены."

. Особенности заключения договора аутсорсинга закупок в образовательных учреждениях

Ответ: "Образовательные организации вправе с соблюдением требований Федерального закона № 44-ФЗ привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для. 1) для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, 2) для размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, 3) для направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, 4) выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Заключение контракта со специализированной организацией осуществляется с соблюдением требований Федерального закона № 44-ФЗ. Закупка услуг специализированной организации должна быть учтена в плане-графике размещения заказа и в плане финансово-хозяйственной деятельности. При этом следует обратить внимание, что специализированной организации нельзя передать следующие функции: 1) создание комиссии по осуществлению закупок, 2) определение начальной (максимальной) цены контракта, 3) определение предмета и существенных условий контракта, 4) утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе и подписание контракта осуществляются заказчиком."

. Колледж имеет ресурсы для самостоятельного проведения торгов. При условии всех необходимых согласований, можем мы провести самостоятельно торги аукцион в электронной форме ?

Ответ: Заказчик самостоятельно проводит аукцион в электронной форме. Заказчик обязан проводить электронный аукцион при закупке товаров (работ, услуг), которые включены в Перечень, установленный Правительством РФ (ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ). Указанный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 31.10. № 2019-р. Электронный аукцион также проводится в отношении товаров (работ, услуг), включенных в дополнительный перечень, который утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, если закупка осуществляется для обеспечения нужд соответствующего субъекта РФ (ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ). В настоящее время такие перечни не утверждены. Также при проведении электронного аукциона заказчик вправе привлечь специализированную организацию для разработки документации, размещения извещения о проведении аукциона (ч. 1 ст. 40 Закона № 44-ФЗ). Привлекать специализированную организацию целесообразно, если кадровые или материальные ресурсы заказчика, необходимые для осуществления данного способа закупки, ограничены. Для привлечения специализированной организации нужно (ч. 1, 2 ст. 40 Закона № 44-ФЗ): - выбрать специализированную организацию;- заключить с ней контракт.

. Совместные торги

Ответ: "Порядок проведения совместных конкурсов и аукционов установлен статьей 25 Федерального закона № 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 28.11. № 1088 ""Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов"". Совместные торги проводятся при наличии у двух и более заказчиков потребности в одинаковых товарах, работах, услугах. Алгоритм проведения совместных аукционов и конкурсов следующий: 1) Каждый из закзачиков самостоятельно готовит обоснование НМЦК;2) Заказчики заключают соглашение о проведении совместного аукциона или конкурса, в рамках которого, в т.ч. определяют организатора совместного аукциона или конкурса;3) После подписания соглашения заказчики вносят в план-график сведения о наименовании организатора совместного конкурса или аукциона;4) Организатор аукциона или конкурса утверждает состав комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением. Организатор осущетвляет все необходимые мероприятия в рамках проведения аукциона или конкурса. 5) По результатам проведения совместного аукциона или конкурса каждый из закзачиков самостоятельно заключает контракт с победителем. В настоящее время образовательная организация в целях проведения совместных торгов может заключать соответствующие соглашения как с другими образовательными учреждениями, так и с ГКУ Дирекция Департамента образования города Москвы. "

. Организация конкурсных процедур по целевой субсидии на ремонт: индивидуально или совместные процедуры под контролем Дирекции, МЦОП.

Ответ: Образовательное учреждение может самостоятельно провести процедуру определения порядчика на выполнение текущего ремонта за счет средств целевой субсидии. В случае, если учреждению необходима профессиональная поддержка, процедуру определения подрячика, оно может: 1) привлечь специализированную организацию, в качестве которой может выступить МЦОП;2) обратиться в ГКУ Дирекция Департамента образования города Москвы для целей проведения совместного аукциона на закупку работ по текущему ремонту.

. Организация питания - один из видов нашей внебюджетной деятельности. В нашем учреждении есть необходимость как в приобретении продуктов питания для питания обучающихся по контрактам, заключенным с другими колледжами , так и для организации питания взрослого населения. Возможно ли проведение и конкурса на закупку продуктов для организации питания обучающихся, и аукциона в электронной форме для организации питания для иных категорий граждан?

Ответ: В соответствии с пунктом 7 протокола совещания у Мэра Москвы Собянина С.С. от 25 декабря г. № 4-27-142/3 по вопросам готовности городской системы закупок к переходу на контрактную систему, принято решение о проведении государственными бюджетными учреждениями города Москвы закупок (как в рамках государственных заданий, так и за счет собственных средств) в году в соответствии с нормами Федерального закона от 5 апреля г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При выборе формы определения поставщика заказчик должен руководствоваться требованиями главы 3 указанного Федерального закона, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 октября г. № 2019-р (устанавливает перечень товаров, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион) и Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября г. № 1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (устанавливает случаи и перечень товаров, работ, услуг закупаемых в форме конкурса с ограниченным участием). Таким образом, при приобретении продуктов питания за внебюджетные средства образовательной организации, предназначенных для предоставления услуг общественного питания населению (неограниченному кругу лиц) заказчик в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября г. № 2019-р производит закупку в форме электронного аукциона. При предназначении закупаемых продуктов для организации питания обучающихся образовательных организаций заказчик производит определение поставщика в форме конкурса с ограниченным участием в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября г. № 1089.

. Каким образом в раздел какой подсистемы прикрепляется расчет и обоснование НМЦК при закупках малого объема до 100т.р. и до 400 т.р. В Методических рекомендациях Минэкономразвития по применению методов НМЦК не сказано, что делать дальше с этим документом хранить его как внутренний документ и предоставлять по первому требованию контролирующих органов или же размещать в одной из подсистем ЕАИСТ или же публиковать на ООС ? И что делать с обоснованием НМЦК в случае заключения договоров с такими организациями как Роспотребнадзор, Бюро технической инвентаризации и т.д. как обосновать НМЦК, какой документ в данном случае составляется?

Ответ: В соответствии с частью 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта. Соответственно, расчет и обоснование цены контракта необходимо оформить в качестве приложения к Государственному контракту;2) При расчете и обосновании НМЦК (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком) применяется один из пяти методов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно: 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);2) нормативный метод;3) тарифный метод;4) проектно-сметный метод;5) затратный метод. Основным методом расчета НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком) является метод сопоставимых рыночных цен. Нормативный, тарифный и проектно-сметный методы расчеты цены применяются в случаях, прямо предусмотренных статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ. При невозожности примнения для расчета и обоснования цены метода сопоставимых рыночных цен (нет рынка услуг, товаров) и при этом если отсутствуют правовые основания применения нормативного, тарифного или проектно-сметного метода, необходимо применить затратный метод расчета цены контракта. Обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком оформляется в форме отчета, который является приложением к контракту (часть 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ).

. Нам выделили целевую субсидию в рамках мероприятий по безопасности в государственных учреждениях. Скорее всего речь идет о 2-м посте охраны. Подскажите, необходимо ли данную сумму включать в план-график и какой пошаговый алгоритм освоения данных денежных средств подавать ли на торги? подавать ли заявку в службу одного окна? на какой период выделены данные средства? .

Ответ: Проведение любой закупки должно быть запланировано заказчиком в плане-графике, следовательно, при выделении дополнительных средств, вы должны внести изменения в план-график. Если сумма закупки не превышает 100 тыс. или 400 тыс. руб. возможно заключение договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в рамках п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. В иных случаях проводится электронный аукцион. Последовательность действий при проведении аукциона: 1. Создать аукционную или единую комиссию 2. Утвердить приказ о проведении аукциона 3. Внести процедуру в план-график (в случае, если данная закупка не была запланирована). 4. Подготовить техническое задание на оказание услуг и обоснование начальной (максимальной) цены контракта 5. Разработать и утвердить документацию об аукционе в электронной форме – до размещения извещения о проведении аукциона в электронной форме. 6. В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает 3 млн. руб. перед размещением извещения об аукционе в электронной форме также необходимо: - получить заключение экспертной группы ГАУ «МЦОП» по правовой оценке документов, необходимых для размещения государственного заказа, на соответствие нормам действующего законодательства в сфере закупок;- пройти заседание Рабочей группы по проверке обоснованности размещения государственного заказа с начальной (максимальной) ценой контракта от 3 млн. руб. в системе Департамента образования города Москвы. 7. Разместить извещение об аукционе в электронной форме - за 15 дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме. При формировании процедуры закупки товаров, работ, услуг в подсистеме Оперативный календарь системы ЕАИСТ Извещение о проведении закупки товаров, работ, услуг формируется вручную. Затем Извещение о проведении закупки товаров, работ, услуг из системы ЕАИСТ регенерируется на ООС для дальнейшего опубликования. 8. Рассмотреть полученные заявки на участие в аукционе на предмет соответствия участников требованиям документации. 9. Заключить контракт с победителем аукциона. 10. Разместить сведения о заключенном контракте в подсистеме ЕАИСТ «Реестр гос.контрактов 2.0»

Реферат аукцион в электронной форме по 44 фз

Описание:

При проведении открытого аукциона в электронной форме в порядке. 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг. Требования к форме банковской гарантии. 223-ФЗ: ГУП, КП и ОАО. 44-ФЗ: (за счет бюджета). Органы власти. -аукцион в электронной форме. 94-ФЗ сохранена в новом Законе № 44-ФЗ в той или иной форме. А теперь. аукционы (аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион). Большая часть положений Закона N 44-ФЗ вступит в силу 1 января г. (например, открытый аукцион в электронной форме), другие — с рядом. Процедура проведения открытого аукциона в электронной форме(далее ОАЭФ) регламентирована Главой 3.1 Федерального закона № 94-ФЗ от 21. рефераты. N 88-ФЗ, Федеральный закон О развитии малого и среднего. в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме. котировок и к котировочной заявке, указаны в ст. ст.43 - 44 Закона. [1]. Бесплатные сочинения по Электронный Аукцион По Фз 44 для студентов. АУКЦИОН Электронный аукцион (аукцион в электронной форме) - способ.

Другое:

Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции. Самостоятельная работа по подготовке реферата и выступлений на семинарах. Федерального закона 05.04. № 44-ФЗ «О контрактной системе в. порядок проведения электронных аукционов.

Источники: www.garant.ru, speczakupki.ru, school.kontur.ru, dir.dogm.mos.ru, zeekrevords.ru